一、案件簡(jiǎn)介
2020年8月23日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在某教育科技有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的北面墻上懸掛有"中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考級(jí)中心XX地區(qū)定點(diǎn)考級(jí)單位"授權(quán)牌一個(gè)，某教育科技有限公司法定代表人李某某陪同檢查。因某教育科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)未能提供授權(quán)材料，2020年8月24日，經(jīng)審批后，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某教育科技有限公司涉嫌對(duì)其商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的行為進(jìn)行立案。2020年8月24日、8月31日，被告某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局兩次對(duì)某教育科技有限公司的法定代表人李某某進(jìn)行詢問，并制作了詢問筆錄。在詢問筆錄中，李某某表示"我公司不是中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考試中心北京地區(qū)定點(diǎn)考級(jí)單位，這是為了宣傳懸掛上去的;沒有中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考試中心相關(guān)授權(quán);懸掛牌匾是為了提高我公司的競(jìng)爭(zhēng)力，多招學(xué)生;大概是 2018年5月懸掛的，具體日期記不清了。"某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)查閱中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考試中心官方網(wǎng)站，并向北京市的兩家社會(huì)美術(shù)水平考試承辦機(jī)構(gòu)核實(shí)，認(rèn)定某教育科技有限公司不屬于中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考級(jí)中心 2020 年的承辦機(jī)構(gòu)，也不是中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考級(jí)中心 2020 年某市的兩家承辦機(jī)構(gòu)的授權(quán)考點(diǎn)。2020年11月20日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)審批將辦案期限延長(zhǎng)三十日。2020年12月8日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出《行政處罰聽證告知書》，告知某教育科技有限公司擬對(duì)其作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，同時(shí)告知其依法享有陳述、申辯及要求舉行聽證的權(quán)利，并于同日向某教育科技有限公司送達(dá)，某教育科技有限公司于同日提出聽證申請(qǐng)。2020年12月18 日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出《行政處罰聽證通知書》，并向某教育科技有限公司送達(dá)。2020 年12月 30日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織聽證，聽取了某教育科技有限公司的陳述和申辯意見。2021年1月6日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出被訴處罰決定，并于2021 年1月11日向某教育科技有限公司送達(dá)。某教育科技有限公司不服，于 2021年2月7日向某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，并同時(shí)提交了《閱卷申請(qǐng)書》，申請(qǐng)查閱、復(fù)印某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出的書面答復(fù)、證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。同日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理該行政復(fù)議申請(qǐng)，并于同日向某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局送達(dá)《行政復(fù)議答復(fù)通知書》。2021年2月17 日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交了《行政復(fù)議答復(fù)書》及相關(guān)證據(jù)材料。2021年3月2日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將閱卷材料發(fā)送至某教育科技有限公司郵箱。2021年3月25日，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出被訴復(fù)議決定，決定維持某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的被訴處罰決定。某教育科技有限公司亦不服，向本院提起行政訴訟。
某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托岳成所為其代理本案，岳成所指派周海華律師作為其代理人申請(qǐng)執(zhí)行。
二、判決結(jié)果
法院行政判決書，判決駁回原告全部訴訟請(qǐng)求；
三、辦案總結(jié)
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。第二十條第一款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。本案中，在案現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、詢問（調(diào)查）筆錄、中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考試中心官方網(wǎng)站網(wǎng)頁截圖，某市的兩家社會(huì)美術(shù)水平考試承辦機(jī)構(gòu)出具的《情況說明》等證據(jù)，能夠證明某教育科技有限公司不屬于中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考級(jí)中心2020年的承辦機(jī)構(gòu)，也不是某市社會(huì)美術(shù)水平考試承辦機(jī)構(gòu)的授權(quán)考點(diǎn)，其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛"中國(guó)美術(shù)學(xué)院社會(huì)美術(shù)水平考級(jí)中心XX地區(qū)定點(diǎn)考級(jí)單位"授權(quán)牌，該行為符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款的規(guī)定，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局據(jù)此認(rèn)定某教育科技有限公司的行為屬于對(duì)其商品曾獲榮譽(yù)等作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)某教育科技有限公司違法行為的具體情節(jié)，依據(jù)規(guī)定處以罰款200 000元，處罰幅度適當(dāng)。同時(shí)，某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出被訴處罰決定前，履行了立案、調(diào)查、延期、告知、聽證、送達(dá)等相關(guān)程序，程序合法。某城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理某教育科技有限公司所提行政復(fù)議申請(qǐng)后，依法履行了受理、審查、閱卷、決定及送達(dá)等程序，作出被訴復(fù)議決定，亦無不當(dāng)。
