杜永浩
非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪是我國第四刑法修正案新增加的一個罪名。國家制定本罪的立法目的在于以刑罰的手段來遏制和預(yù)防破壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物的犯罪，從而達(dá)到保護(hù)國家珍稀、瀕危植物，維護(hù)生態(tài)平衡和自然環(huán)境的目的。目前，最高司法機(jī)關(guān)尚未對這一罪名作出明確的司法解釋，也尚未見到人民法院的相關(guān)判例。
日前，廣西出現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)依照非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪追究民間收藏者（陸某）刑事責(zé)任的現(xiàn)象。在廣大收藏愛好者和古典家具市場中引起了普遍關(guān)注。
律師個人認(rèn)為，以非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪的罪名來追究公民的刑事責(zé)任，必須同時具備以下兩個條件：第一，行為人收購了國家重點(diǎn)保護(hù)植物制成的物品；第二，行為人的收購行為違反了國家有關(guān)規(guī)定，屬于“非法收購”。基于以上兩點(diǎn)，本案不宜以非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪的罪名來追究公民和單位的刑事責(zé)任。根據(jù)刑法法理，這個罪名屬于行政犯罪（相對于殺人等自然犯而言），要求犯罪人必須違反了相應(yīng)的行政管理法規(guī)。但是，截至目前，對這一罪名而言，我國林業(yè)行政主管部門雖然制定了《野生植物保護(hù)條例》、《野生植物保護(hù)辦法》，對國家一級野生保護(hù)植物的采伐、運(yùn)輸作出了明確的禁止性規(guī)定，對二級野生保護(hù)植物的采伐、運(yùn)輸作出了相應(yīng)的報(bào)批規(guī)定，但尚未針對國家重點(diǎn)保護(hù)的植物制品制定出明確的管理規(guī)定。因此，對廣大收藏愛好者而言，尚無有關(guān)規(guī)定可“違”。
具體到陸某的行為來看，我認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)以非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪的罪名追究其刑事責(zé)任。因?yàn)槠涫召彽母衲局破反蟛糠质桥f的，新的格木木材則有采伐證。對舊家具而言，即使是由非法采伐的格木制成的，但是，由于該批格木已經(jīng)被非法采伐，其社會危害已經(jīng)既成事實(shí)。陸某的行為沒有增加該非法采伐行為的社會危害程度。因此，陸某收購舊家具的行為沒有社會危害性，沒有侵犯法益。其收購的新木材由于有采伐證，屬依法收購，更不能構(gòu)成犯罪。
林業(yè)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從刑法謙抑和罪刑法定的原則立場出發(fā)，不宜在刑事偵查實(shí)踐中運(yùn)用非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪這一罪名。同時，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快制定出針對國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品的管理規(guī)范，建立健全相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，使廣大收藏愛好者和古典家具經(jīng)營者有章可循，從而為依法打擊非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品的犯罪行為提供必要的規(guī)范基礎(chǔ)。
