對(duì)未成年犯罪嫌疑人，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。昨天上午，最高人民檢察院公布了新修訂的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》及其他兩項(xiàng)意見，以最大限度地教育、挽救未成年犯罪嫌疑人。
最高檢出臺(tái)首個(gè)司法寬嚴(yán)相濟(jì)專門文件，聾啞少年嫌犯可不起訴
昨天上午，最高人民檢察院公布了最新制定的《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》、《關(guān)于快速辦理輕微刑事案件的意見》以及新修訂的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》。其中，第一項(xiàng)新規(guī)是最高檢制定出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的專門指導(dǎo)性文件。
未成年人罪輕一般不捕
據(jù)介紹，近年來，未成年人刑事案件呈上升趨勢(shì)，目前已占到全部案件的10%.為切實(shí)保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年罪犯的合法權(quán)益，最高檢修訂了《辦理未成年人刑事案件規(guī)定》，增加完善了八項(xiàng)制度。
其中要求，人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。對(duì)于罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，沒有社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性較小，不會(huì)妨害訴訟正常進(jìn)行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批準(zhǔn)逮捕。對(duì)于罪行比較嚴(yán)重，但主觀惡性不大，有悔罪表現(xiàn)，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施等的未成年犯罪嫌疑人，也可以依法不予批準(zhǔn)逮捕。
聾啞少年嫌犯可不起訴
新規(guī)定將未成年人犯罪“可訴可不訴的不訴”更加明確化：對(duì)于被脅迫參與犯罪的；犯罪預(yù)備、中止的；在共同犯罪中起次要或者輔助作用的；是又聾又啞的人或者盲人的；因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過當(dāng)構(gòu)成犯罪的；有自首或者重大立功表現(xiàn)的，可以作出不起訴決定。同時(shí)，對(duì)于未成年人實(shí)施的輕傷害案件、初次犯罪、過失犯罪、犯罪未遂的案件以及被誘騙或者被教唆實(shí)施的犯罪案件等，情節(jié)輕微，犯罪嫌疑人確有悔罪表現(xiàn)，當(dāng)事人雙方自愿就民事賠償達(dá)成協(xié)議并切實(shí)履行也可不起訴。
“花錢買刑”說法不準(zhǔn)
因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的輕微刑事案件從寬處理。最高人民檢察院法律政策研究室主任陳國(guó)慶介紹說，對(duì)因親友、鄰里及同學(xué)、同事之間糾紛引發(fā)的輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解，或者雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行，社會(huì)危害性不大的，可以依法不予逮捕或者不起訴。陳國(guó)慶說，被告人積極賠償并獲得被害人諒解可適當(dāng)從寬處理并非花錢買刑，老百姓應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念。不過，犯罪手段殘暴和社會(huì)影響惡劣的重大刑事案件則不包括在此。
群體事件慎罰一般參與者
陳國(guó)慶介紹說，根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，包括對(duì)未成年人犯罪案件、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的輕微刑事案件、初次實(shí)施輕微犯罪的人員等應(yīng)當(dāng)依法從寬處理，對(duì)群體性事件中的犯罪案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲治少數(shù)，爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)、教育大多數(shù)的原則。對(duì)一般參與者，要慎重適用強(qiáng)制措施和提起公訴；確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。
未成年人起訴中可見親屬
最高人民檢察院最近修訂《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，明確了審查起訴中的“親情會(huì)見”制度。陳國(guó)慶說，“親情會(huì)見”制度規(guī)定，對(duì)移送審查起訴的案件，檢察人員可以安排在押的未成年犯罪嫌疑人與其法定代理人、近親屬等進(jìn)行會(huì)見、通話，并規(guī)定了相應(yīng)的條件和程序。這樣規(guī)定有利于促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
寬嚴(yán)相濟(jì)政策是寬嚴(yán)并舉
《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見》明確：
{1} 是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪和嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪以及依法嚴(yán)肅查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪。
{2} 是在檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的具體意見，包括：
•嚴(yán)格把握“有逮捕必要”的逮捕條件，慎重適用逮捕措施；
•正確把握起訴和不起訴條件，依法適用不起訴；突出立案監(jiān)督的重點(diǎn)；
•在抗訴工作中正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策等。
{3} 是幾類特殊類型的案件貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的具體意見，包括：
•對(duì)未成年人犯罪案件；
•因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的輕微刑事案件；
•初次實(shí)施輕微犯罪的人員等應(yīng)當(dāng)依法從寬處理；
•對(duì)群體性事件中的犯罪案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲治少數(shù)；
•爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)、教育大多數(shù)的原則等。
最高檢表示：“嚴(yán)打”是寬嚴(yán)相濟(jì)重要內(nèi)容
最高人民檢察院新聞發(fā)言人童建明1日說，檢察機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，包括從嚴(yán)和從寬兩個(gè)方面，不可偏廢。
童建明說，“嚴(yán)打”是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的重要體現(xiàn)，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持。對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪以及殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪，必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，確保穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地予以打擊。
北京晨報(bào)
