2019年3月29日,北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人、央視特約評論員岳屾山律師作客中央電視臺《熱線12》直播間,就小區(qū)業(yè)主委員會之困發(fā)表新聞評論。
新聞背景
深圳市羅湖區(qū)的天景花園小區(qū)。1991年3月22日晚上,業(yè)主代表們在小區(qū)走廊這個小小的會議室里,召開了天景花園小區(qū)業(yè)委會成立大會,選出了15位業(yè)委會成員,中國內(nèi)地第一個業(yè)主委員會正式成立。由此開啟了業(yè)主自治與物業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新模式。
成立業(yè)主委員會以后,大家共同來商議今后的物業(yè)管理,所有的工作大家都跟物業(yè)管理公司和業(yè)委會溝通。業(yè)委會定時開會,包括對(物業(yè))的財務(wù)監(jiān)督審查,包括一些日常的是是非非,業(yè)委會都可以協(xié)調(diào)協(xié)助。小區(qū)的幾乎所有事項,都是業(yè)主通過業(yè)委會提出需求,物業(yè)公司配合。20多年來,無論是路面翻修,樓道改造、建車庫等大事小事,業(yè)委會代表業(yè)主和物業(yè)之間充分溝通論證,嚴(yán)格按協(xié)議做事,講規(guī)則,重契約,雙方和諧共處。
多年來,天景花園小區(qū)業(yè)委會運行順暢,但年輕業(yè)主都要忙事業(yè)、忙工作,帶小孩,沒有人愿意進入業(yè)委會,也面臨著后繼無人的困境。
三方相互支持方能長治久安
岳屾山律師表示,小區(qū)業(yè)委會講規(guī)則、重契約,同時遵守法律規(guī)定以及遵守相互之間所簽訂的約定,這很重要。此外,在這個困境中其實有三方主體:一是業(yè)主,一是業(yè)主委員會,還有就是物業(yè)公司。如果三方能夠互相理解、尊重和信任,三方之間的關(guān)系會處理的很好。而如果業(yè)主不信任業(yè)委會,或者業(yè)主和業(yè)委會不信任物業(yè)公司,三方之間就會發(fā)生矛盾和糾紛。
調(diào)動業(yè)主積極性 發(fā)揮業(yè)委會作用
岳屾山律師指出,中國內(nèi)地第一個業(yè)委會,且已經(jīng)被作為成功典型的一個業(yè)委會,仍然會面臨著后繼無人的狀況,這也就意味著業(yè)委會制度目前確實存在著很多問題。如業(yè)委會的設(shè)立存在著程序、人員等方面的困難,如何集中業(yè)主的意見也存在著問題。此外,業(yè)委會、業(yè)主、物業(yè)公司之間經(jīng)常意見不一,甚至發(fā)生一些暴力事件,這都說明了業(yè)委會處境尷尬。
要發(fā)揮業(yè)委會的作用,一方面應(yīng)當(dāng)調(diào)動業(yè)主的積極性,促進他們積極參加業(yè)主大會,支持業(yè)委會的工作;另一方面,在制度設(shè)計上,要設(shè)置好相應(yīng)的激勵機制,避免讓業(yè)主僅靠熱情進行義務(wù)性、自愿性的工作,從而讓業(yè)委會能夠正常運轉(zhuǎn),以及在必要時,要保障業(yè)委會的經(jīng)費來源、保障基本支出,保障工作人員的權(quán)利,從而讓業(yè)委會真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,避免再次發(fā)生后繼無人或者仍然存在混亂的情況。
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