央視《新聞直播間》丨 岳屾山律師評(píng)論“關(guān)注高空拋物事件”
2019年7月13日，北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、央視特約評(píng)論員岳屾山律師作客中央電視臺(tái)《新聞直播間》直播現(xiàn)場(chǎng)，就關(guān)注高空拋物事件發(fā)表新聞時(shí)評(píng)。
新聞背景
2019年7月8日晚上7時(shí)許，鄭州市經(jīng)開區(qū)遠(yuǎn)大理想城小區(qū)發(fā)生一起高空拋滅火器事件。經(jīng)排查，該小區(qū)租戶家的一名13歲男孩從所在樓層拋下2個(gè)滅火器，未造成人員傷亡，但造成一輛電動(dòng)車損壞。
民警對(duì)該租戶進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管。
事發(fā)后，小區(qū)該棟樓業(yè)主持一致意見要求男孩一家從這里搬離。
7月11日，小區(qū)物業(yè)一名工作人員稱，涉事租戶的房東告知物業(yè)，該租戶已經(jīng)同意搬離小區(qū)。
目前，涉事租戶正在與被砸電動(dòng)車的車主協(xié)商處理事情。事發(fā)后，小區(qū)正在逐步加裝防止高空拋物的攝像頭。涉事租戶與房東在交接相關(guān)手續(xù)，待事情處理后，涉事租戶將搬走。
孩子惹禍 家長應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
岳屾山律師表示，高空拋物很容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一般由拋物人來承擔(dān)賠償責(zé)任，如果是未成年人實(shí)施的高空拋物行為，按照法律規(guī)定，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，也就是孩子的家長應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
應(yīng)建立監(jiān)護(hù)人失職追責(zé)制度
我們注意到現(xiàn)在有很多的熊孩子，這些熊孩子為什么會(huì)做出這樣的行為？更多的應(yīng)該是監(jiān)護(hù)人出了一些問題。監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子有教育的義務(wù)，如果他沒有對(duì)孩子進(jìn)行相應(yīng)的教育和指導(dǎo)，很可能熊孩子會(huì)越來越多。但是熊孩子惹了禍，監(jiān)護(hù)人也只是承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并沒有承擔(dān)其他責(zé)任，對(duì)于監(jiān)護(hù)人來說大不了我就賠錢而已，并沒有后續(xù)的懲罰或規(guī)制的措施。我們現(xiàn)在應(yīng)該考慮，如果監(jiān)護(hù)人存在著失職行為時(shí)，如何追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，而不僅僅是監(jiān)護(hù)人替熊孩子承擔(dān)民事賠償責(zé)任。應(yīng)該是加緊研究和立法，來保障監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行到自己的職責(zé)，從而避免出現(xiàn)越來越多的熊孩子。
危害公共安全 高空拋物應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任
高空拋物行為危害的是公共安全。從高空拋物，如果達(dá)到一定的高度，哪怕一個(gè)小小的雞蛋都可能造成極大的損害。這種行為危害了樓下的不特定的多數(shù)人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，屬于危害公共安全的行為。按照我國的法律規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全的，將會(huì)被追究刑事責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)生活中，高空拋物事件出現(xiàn)以后，有的是以以危險(xiǎn)方法危害公共安全來追究，有的是以過失致人重傷或過失致人死亡來追究，但整體來看，被追究刑事責(zé)任的比較少。
岳屾山律師建議，要把這種高空拋物行為納入到刑法的評(píng)價(jià)體系內(nèi)，無論是用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，還是過失致人重傷、致人死亡罪，或過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等這些罪名，追究行為人的刑事責(zé)任，甚至也可以針對(duì)高空拋物行為，單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)的法條或罪名予以規(guī)制。
讓高空拋物者付出足夠大的代價(jià)
岳屾山律師認(rèn)為，需要讓這些高空拋物者付出足夠的代價(jià)，才能避免以后再接連出現(xiàn)這種問題。而且有時(shí)候這種高空拋物行為如果沒有帶來損害后果，可能對(duì)行為人僅僅是教育一下，實(shí)際上并沒有起到相應(yīng)的警示作用。而追究刑事責(zé)任，也只是事后追責(zé)，我們應(yīng)該把預(yù)防放在前面，要做好事先預(yù)防。我們的政府部門、教育機(jī)構(gòu)，包括家長應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好教育工作，包括政府應(yīng)該做好相應(yīng)的防控工作，包括建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮窗戶是否要設(shè)計(jì)成內(nèi)拉樣式，包括限制窗戶打開的角度， 包括是否要對(duì)滅火器放置處加裝防護(hù)，包括是否要利用技術(shù)手段對(duì)全樓進(jìn)行監(jiān)控等，避免出了事找不著人的情況出現(xiàn)。
如果能對(duì)高空拋物行為追究刑責(zé)，就會(huì)給行為人相應(yīng)的震懾。一旦出現(xiàn)了高空拋物行為，我們能夠及時(shí)抓到行為人，并對(duì)其科以刑責(zé)，相信高空拋物行為會(huì)越來越少，這也許是一個(gè)解決辦法。
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