設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的解讀及意義

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)法院審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件也逐年增多。在審理過(guò)程中，大家都普遍認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)跨度大、審判過(guò)程往往較為復(fù)雜，這也導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判標(biāo)準(zhǔn)和法律適用在不同案件中會(huì)存在一定差異，因此近年來(lái)司法實(shí)踐界關(guān)于建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的呼聲日趨強(qiáng)烈。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，這讓是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之爭(zhēng)塵埃落定。
　　《決定》第二條第一款規(guī)定：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。 《決定》第三條規(guī)定：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院所在市的基層人民法院第一審著作權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政判決、裁定的上訴案件，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理。由此可以看出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院主要受理專利等技術(shù)性較強(qiáng)的一審案件。著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等相對(duì)科學(xué)技術(shù)方面要求不高的案件，如果一審案件是由基層法院審理的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院受理上訴案件。也就是說(shuō)，如有一審著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)案件是由當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院受理的，則上訴案件直接由當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院審理，不再經(jīng)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)《決定》第四條規(guī)定：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院第一審判決、裁定的上訴案件，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院所在地的高級(jí)人民法院審理。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理的一審案件，由當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院受理上訴案件。綜合以上《決定》中的規(guī)定，可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的審級(jí)應(yīng)當(dāng)是上訴法院，在審理級(jí)別上與當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院相同-受理基層法院的一審案件，審理的一審案件向當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院提出上訴。
　　《決定》第二條第二款規(guī)定：不服國(guó)務(wù)院行政部門裁定或者決定而提起的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政案件，由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。此處所指的國(guó)務(wù)院行政部門應(yīng)當(dāng)主要是指商標(biāo)局以及專利局的復(fù)審決定。近年來(lái)，針對(duì)關(guān)于商標(biāo)、專利駁回申請(qǐng)、宣告無(wú)效或撤銷案件的復(fù)審決定提起的行政訴訟案件量非常大，都由北京市一中院受理。根據(jù)《決定》規(guī)定，此類授權(quán)確權(quán)行政案件都收歸北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄，可以更好的進(jìn)行專業(yè)分工，由專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的審理，也使得北京一中院與北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院能夠更好的運(yùn)用各自的專業(yè)分工，更好的進(jìn)行案件的審理工作。
　　《決定》第二條第三款規(guī)定：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)第一款規(guī)定的案件實(shí)行跨區(qū)域管轄。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立的三年內(nèi)，可以先在所在省（直轄市）實(shí)行跨區(qū)域管轄。該條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在北上廣地區(qū)不再根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)劃進(jìn)行管轄，而是只要是屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍，突破區(qū)域劃分，直接由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行管轄。以北京為例，不管是海淀區(qū)還是西城區(qū)，不管是昌平區(qū)還是豐臺(tái)區(qū)，有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件均由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院統(tǒng)一受理一審案件。不管是北京哪個(gè)區(qū)域的基層人民法院第一審著作權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政判決、裁定的上訴案件，均由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。
　　從2008年到2013年，短短五年時(shí)間，全國(guó)法院審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件從2.7萬(wàn)件猛增到10萬(wàn)件，翻了幾番。但在案件迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，地域間的差異性也很明顯，絕大多數(shù)案件都集中在北、上、廣地區(qū)。例如，廣東省各級(jí)法院2013年審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為2.5萬(wàn)件。僅僅一個(gè)省，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審結(jié)量竟占據(jù)了全國(guó)總量的四分之一。此次人大常委會(huì)結(jié)合國(guó)內(nèi)外的司法實(shí)踐，繼軍事法院、海事法院、鐵路法院等專門法院之后專門在北上廣地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院將是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐的一件大事，對(duì)于統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才隊(duì)伍，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)都將起到積極的促進(jìn)作用，必將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
　　新法速遞
　　■《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》已于2014年2月20日由中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，自2014年3月1日起施行。
　　■《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已于2014年2月26日由國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2014年7月1日起施行。
　　■《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》已于2014年4月24日由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂，2015年1月1日起施行。
　　■《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2014年4月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1613次會(huì)議通過(guò)，2014年9月1日起施行。
　　■《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》已于2014年4月29日第651號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令修訂，2014年5月1日起施行。
　　■《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》已于2014年6月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1621次會(huì)議通過(guò)，2014年10月10日起施行。
　　■《企業(yè)信息公示暫行條例》已于2014年7月23日由國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2014年10月1日起施行。
　　■《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2014年11月1日通過(guò)，自2015年5月1日起施行。