一、建立法律顧問制度的意義
（一）依法治國背景下，黨和國家重視推行法律顧問制度黨的十八大召開以來，習近平同志提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國等一系列戰(zhàn)略布局。十八屆四中全會更是特別將依法治國作為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》不但為黨和國家未來的法治建設(shè)指明了方向，也為社會各行各業(yè)依法辦事提出了新的要求。
（二）北京市紅十字會建立法律顧問制度具有重大意義
北京市紅十字會不僅是中國紅十字會的地方分會，更是首都地區(qū)從事人道主義工作最為重要的社會救助團體。建立法律顧問制度有利于北京紅十字會更好落實全面依法治國理念，全面加強北京市紅十字會法制制度建設(shè)，推進紅十字會依法履職和科學民主決策的能力和水平，保證法律顧問制度在紅十字會重大決策中發(fā)揮重大作用。
（三）岳成律師事務所將法律顧問確立為主營業(yè)務，具有豐富的法律顧問服務經(jīng)驗法律顧問是我所的主營業(yè)務，是我所的核心競爭力。建所二十余年來，我所始終專注法律顧問服務，并把法律顧問確立為主營業(yè)務，現(xiàn)為中國農(nóng)工民主黨、國
家文物局、中國外文局、《光明日報》、《求是》雜志社等520 多家單位擔任常年法律顧問，我所集二十余年的法律顧問服務經(jīng)驗，總結(jié)出聘請法律顧問的八大作用：
（1）提高領(lǐng)導者的法律意識
法律意識是領(lǐng)導者綜合素質(zhì)的重要組成部分，法律意識的高低，不僅體現(xiàn)著一個國家法治化程度的高低，更體現(xiàn)著一個領(lǐng)導者的水平。再優(yōu)秀的領(lǐng)導者，如果法律意識薄弱，他所作出的決策也難免出現(xiàn)盲目性。領(lǐng)導者聘請法律顧問協(xié)助顧問單位進行風險防控，表明其敬畏法律，尊重規(guī)則，希望顧問單位在依法治國的政策背景下合理、高效的開展工作，實現(xiàn)平穩(wěn)、有序的良性發(fā)展，這正是領(lǐng)導者已經(jīng)具備了一定的法律意識的體現(xiàn)。另外，聘請法律顧問有助于領(lǐng)導者進一步增強法律意識。領(lǐng)導者往往更擅長把控大局，從宏觀角度出發(fā)作出決策，而法律顧問具備法律職業(yè)的敏感性，可以協(xié)助領(lǐng)導者對法律方面的細節(jié)進行把控，從法律角度對領(lǐng)導者的決策作出建議。
（2）提升單位的法治形象
健康的、良好的單位形象，是單位綜合實力的展示。單位是否守法經(jīng)營、是否重視風險防控，本身就是單位形象的重要表現(xiàn)。聘請常年法律顧問，不但可以向客戶展示自己的經(jīng)濟實力，更能向客戶表明該單位是一個遵紀守法、講誠信的企業(yè)，這會大大增強客戶對單位的信任度；同時由于常年法律顧問的存在，也會促使客戶更加認真守信的履行合同。所以說，聘請法律顧問有助于提升單位的形象。
（3）預防法律風險
法律糾紛是所有顧問單位面臨的法律風險之一。法律顧問的最大作用就是通過法律服務，幫助顧問單位預防和化解法律糾紛。顧問單位聘請法律顧問，通過律師對合同的審查，對規(guī)章制度的法律評審，對法律事務的風險評估，對糾紛案件的代理，對法律問題的咨詢論證，幫助顧問單位及時發(fā)現(xiàn)和排除法律風險隱患，避免和減少法律糾紛的發(fā)生。
（4）化解危機的法律專家
無論是企業(yè)還是政府機關(guān)，都不可避免的會遇到各種預料不到的突發(fā)事件或棘手問題。如果不能及時解決這些問題，不但可能造成經(jīng)濟損失，甚至可能會釀成有影響的社會問題。無數(shù)實踐表明，許多突發(fā)事件和棘手問題都與法律密切相關(guān)。由于法律顧問是法律專業(yè)的職業(yè)人員，具備較為豐富的法律實踐經(jīng)驗，可以為顧問單位出謀劃策或提供合理化建議，從而幫助顧問單位拿出解決問題的方法或方案，化解法律危機。
（5）經(jīng)營決策的法律參謀
顧問單位的經(jīng)營決策會涉及方方面面，其中有的經(jīng)營決策和法律具有十分密切的關(guān)系。顧問單位經(jīng)營決策正確與否直接關(guān)系到顧問單位的生存和發(fā)展。法律顧問可以為顧問單位領(lǐng)導者提供意見或建議，提示可能存在的法律風險，對行為的合法性、法律的可操作性、法律的后果及可能帶來的法律糾紛等進行分析和評價。出具法律咨詢意見和建議，供領(lǐng)導決策參考，以保證其決策既能依法進行，又具有科學性，且能規(guī)避法律風險。法律顧問就像參謀一樣輔助領(lǐng)導作出決策。
（6）領(lǐng)導者的外腦
顧問單位的領(lǐng)導者往往一般都具備豐富的經(jīng)濟管理經(jīng)驗與知識，但就多數(shù)顧問單位領(lǐng)導者而言，法律專業(yè)知識方面往往卻有很大的局限性。在許多復雜法律事務面前，一些領(lǐng)導難以做出決策或決策失當。法律顧問看問題與顧問單位領(lǐng)導看問題角度不一樣，顧問單位領(lǐng)導看問題多是在顧問單位內(nèi)部，出于顧問單位自身利益的考慮，而法律顧問則更多的是站在顧問單位外部，從法律的角度看問題，能夠更客觀、更冷靜的看到顧問單位如何獲得自身利益最大化的同時，更能夠分析出顧問單位所可能遇到的法律風險，避免顧問單位領(lǐng)導因利益化、情緒化和盲目化而導致決策失誤。因此，法律顧問是領(lǐng)導者不可或缺的外腦。
（7）降低管理成本
企業(yè)管理成本多種多樣，如果管理不當會使企業(yè)成本加大，從而提高管理成本。法律顧問可以幫助企業(yè)依法保護知識產(chǎn)權(quán)，鞏固和擴大市場占有份額，逐步增加銷售收入；參加企業(yè)商務談判，為企業(yè)的生存和發(fā)展爭取最佳條件，協(xié)助企業(yè)依法管理債權(quán)債務，及時清結(jié)債務，順利履行債權(quán)，回收應收帳款等等；都能為企業(yè)直接或間接降低管理成本，提高經(jīng)濟效益。所以聘請法律顧問不僅不會加大管理成本，反而會降低管理成本。
（8）實現(xiàn)長久發(fā)展
法律顧問在顧問單位發(fā)展中具有保駕護航的作用。通過法律顧問的服務，可以幫助顧問單位完善依法經(jīng)營策略，提高依法決策水平，從而減少法律風險，使顧問單位在激烈的市場競爭中長期穩(wěn)步、持續(xù)健康發(fā)展。而在這一過程中法律顧問起著十分重要的作用，法律顧問是實現(xiàn)顧問單位長久發(fā)展的重要力量。
二、法律顧問制度總體上由內(nèi)部法律顧問制度的建立和外聘專業(yè)的律師事務所服務結(jié)合而成
（一）內(nèi)部法律顧問制度的建立
1、建立專門的部門，執(zhí)行法律顧問職責，并與外聘律師事務所進行對接和溝通交流。
有些顧問單位會成立專門的法務部門，或是由辦公室、財務、人力資源等部門代替執(zhí)行職責。
2、制定一整套內(nèi)部法律顧問工作流程，配合相應的工作審批單進行執(zhí)行風險控制。
把單位的事項劃分一下，非常重要、重要、一般等，從而區(qū)分什么樣的事項需要經(jīng)過外聘律師團隊來審核，什么樣的內(nèi)部審核即可。
3、建立相應的監(jiān)督管理機制，進行定期的檢查。
建立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)或部門，對日常法律顧問工作進行檢查監(jiān)督，并及時發(fā)現(xiàn)問題，組織相關(guān)人員提出解決方案，內(nèi)部自檢部門。
（二）岳成所提供法律顧問服務的特點
1、全員工資制
岳成所全部是坐班律師，實行工薪制，進行公司化管理，專業(yè)化分工，不同業(yè)務部門的律師主攻不同專業(yè)領(lǐng)域。實行公司化管理可以提高工作效率，提高法律服務質(zhì)量，真正地實現(xiàn)了全所、乃至分所律師的統(tǒng)一調(diào)配，不但能夠集全所之力為顧問單位解決重大、復雜的法律事務，還能夠應顧問單位的要求迅速組成專項服務小組，及時為顧問單位解決可能遇到的法律危機。
2、法律顧問事務部
岳成律師事務所為適應法律顧問單位服務的需求，專門組建了顧問事務部，承擔起日常與法律顧問單位相關(guān)的一切工作，并在工作中逐步探索、制定出一整套較為成熟的標準化服務流程，作為日常工作規(guī)范，統(tǒng)一對律師為顧問單位提供服務的相關(guān)事宜進行管理。
3、感動服務
2011 年，岳成律師事務所在律師界首倡感動服務；2014 年，我所把感動服務納入到岳成所六大綱領(lǐng)第五條。2015 年，我所在全所范圍內(nèi)對感動服務進行大討論，從聽、言、心、行四個方面對感動服務的含義進行總結(jié)歸納。
（1）聽。感動服務是岳成律師事務所法律服務的標準，實現(xiàn)這一目標的前提是要充分理解當事人的需求，了解其內(nèi)心，所以認真傾聽當事人的陳述，讓當事人在我們提供法律服務的過程中感受到理解、尊重是我們首先要做到的。無論手頭事情多忙，只要當事人找到你，你就要認真、耐心的傾聽當事人的傾訴。
（2）言。感動服務在言上體現(xiàn)為應該溝通二字，及時與客戶溝通并匯報進度，主動跟蹤案件進展并讓當事人知曉。與客戶保持良性對話渠道，讓客戶了解我們的操作步驟與目的，并在第一時間匯報工作進展或結(jié)果。讓客戶心里踏實，感到被重視，讓客戶覺得律師在一直關(guān)注他的事。
（3）心。注重細節(jié)，換位思考的心則是能感動客戶的心。細節(jié)之處方顯心意，在我們看起來稀松平常的事情如果可以做到盡善盡美，細小的環(huán)節(jié)都盡心盡力，那么客戶很難不被觸動。只有做到這一點，才能說明我們把岳成律師事務所倡導的感動服務融入到了靈魂之中，體現(xiàn)在了日常之中。想當事人之所想，急當事人之所急， 把當事人的事情當成自己的事情、自己家里的事情來做，別人是遇到困難了才來找我們，我們要拍良心服好務。
（4）行。君子以行言，感動服務最終要落到行上。
律師的專業(yè)素養(yǎng)是法律服務的基礎(chǔ)也是必須。 在提供咨詢時的時候，盡量詳盡地查詢法律規(guī)定，為當事人進行全面的風險提示；在代理訴訟案件時，全力以赴，窮盡法律規(guī)定，搜索相似案例，以法律為武器保護當事人合法權(quán)益。提升自身的業(yè)務水平是感動服務的基本要求。
我們是靠業(yè)務能力吃飯的行業(yè)，沒有專業(yè)能力的提升，無法達到感動服務。
（三）外聘律師事務所的法律顧問服務
1、法律體檢
我所將會根據(jù)北京市紅十字會的要求，組建相應的專業(yè)律師團隊，上門進行法律體檢，把體檢中發(fā)現(xiàn)的法律問題向法律顧問單位進行反饋。
我所律師將北京市紅十字會法律體檢現(xiàn)場和未結(jié)帶回處理事宜做好梳理和解決，將解決方案、相關(guān)建議整理成法律體檢報告，反饋給紅會法務部門，法律體檢報告也將在顧問事務部存檔，作為日后為紅會提供法律顧問服務的參考和依據(jù)。
2、日常合同審查、起草及修改
對于北京市紅十字會相關(guān)部門需要與其他單位或個人簽訂的合同，我所律師將會從法律角度為其審查合同內(nèi)容，從合同事項的合法合規(guī)性、合同主體、雙方權(quán)利義務、保密義務、違約責任、不可抗力、爭議解決方式等方面全面審查合同，將對紅會不利的條款進行修改，對合同履行過程中的法律風險進行提示。紅會可根據(jù)律師的修改和提示，結(jié)合項目的實際情況及與對方的磋商情況，選擇部分或全部接受律師的修改建議。
3、訴訟仲裁優(yōu)惠與指派律師
若北京市紅十字會因自身權(quán)利被侵犯而需要起訴其他組織或個人，或因法律糾紛而被其他組織或個人起訴，我所可安排律師為其代理案件，并按照法律顧問合同的約定，在正常收費標準的基礎(chǔ)上按照顧問合同的約定給予相應的優(yōu)惠。律師接受紅十字會委托后，可參與關(guān)于該案件的會議討論，提出訴訟方案或訴訟建議，并為紅十字會撰寫起訴狀（原告）或答辯狀（被告），整理、提交證據(jù)并編寫證據(jù)目錄清單，申請財產(chǎn)與行為保全，參加庭審舉證、質(zhì)證與發(fā)表辯論意見，參加調(diào)解或者進行和解，提出上訴，申請執(zhí)行，申請再審與抗訴，代為領(lǐng)取法律文書與執(zhí)行款項等。
4、非訴訟項目
非訴訟服務的特點在于律所在提供法律服務的過程中，不存在與法院、仲裁委員會發(fā)生直接關(guān)聯(lián)。非訴訟服務屬于比較寬泛的界定。律所的傳統(tǒng)業(yè)務中，修改合同、出具法律意見書、出具律師函均為廣義的非訴訟法律服務。狹義的非訴訟項目，主要包括設(shè)立公司、公司上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等公司專項法律服務；票據(jù)、信托、期貨、債券等金融專項法律服務。
北京市紅十字會作為從事人道主義救助的社會團體，基本不會涉及到公司專項法律服務等狹義非訴訟業(yè)務。北京市紅十字會在遇到相關(guān)法律問題時，我所律師仍會在法律允許的范圍內(nèi)為紅會提供法律服務。
5、談判
北京市紅十字會在與其他組織或個人合作時，若涉及重大事項，需與對方當面談判磋商，可委托律師參與該商務談判，律師可提前與紅十字會進行充分的溝通，以明確紅十字會的談判目的，熟悉、分析有關(guān)合同、文件內(nèi)容，收集有關(guān)法律依據(jù)，研究談判涉及的主要法律問題及法律解決方案，在談判過程中隨時為紅十字會提供法律見，幫助紅十字會把控法律風險，并可協(xié)助審查及修訂有關(guān)會議紀要、備忘錄，以促進雙方合作順利達成為前提，保護紅十字會的合法權(quán)益。
6、上門及突發(fā)事件處理
若北京紅十字會出現(xiàn)比較重大復雜的法律問題或發(fā)生重大緊急突發(fā)事項，需與律師當面溝通或需要律師現(xiàn)場解決，可要求我所律師前往紅十字會上門處理相關(guān)事宜。律師可通過提前與紅十字會電話溝通，初步了解法律問題或事項，收集相關(guān)法律法規(guī)，前往現(xiàn)場后，再根據(jù)具體的問題或事項，即時提出解決方案，若需要正式的書面法律文件，律師可將相關(guān)材料帶回律所，根據(jù)現(xiàn)場了解的情況及相關(guān)材料，為紅十字會出具書面法律意見。
7、律師函 法律意見
律師函主要的服務目的在于對即將發(fā)生的訴訟糾紛進行權(quán)利主張、證據(jù)固定及中斷訴訟時效。具體而言，若北京紅十字會作為法人被他人侵權(quán)或與北京紅十字會簽訂的合同相對方出現(xiàn)違約行為，北京市紅十字會法務部門可在與紅會其他部門了解情況的基礎(chǔ)上向我所提出出具律師函的工作要求。我所律師也將通過電話與紅十字會法務部門進行溝通，以了解法律事實、提供法律依據(jù)。遵照規(guī)定流程出具的律師函將會加蓋我所的公章，以增加法律效力和震懾力。法律意見主要的服務內(nèi)容指對北京市紅十字會在開展業(yè)務過程中遇到的潛在風險問題進行法律提示。北京市紅十字會作為社會團體，在運作過程中不可避免的會與第三方簽訂合同形成合同關(guān)系或?qū)嵤┟袷滦袨樾纬善渌申P(guān)系。在不同法律關(guān)系形成后，我所律師可以
依據(jù)北京市紅十字會法務部門的要求對既有法律行為進行分析并提供法律意見。法律意見書的重要作用在于規(guī)避法律風險，避免形成訴累。
8、法律培訓
為提高紅十字會員工的法律意識，讓員工了解基礎(chǔ)法律常識，了解與本部門業(yè)務相關(guān)的基本法律問題，我所可為紅字會提供法律培訓服務。首先，我所每年定期在本所舉辦不同專題的法律講座約22 期，紅十字會可根據(jù)自身的需求，派員免費參加上述講座；其次，若紅十字會有培訓的特別需求，可自行決定主題及基本范圍，我所將安排律師形成單獨的培訓項目，前往紅十字會進行培訓。
9、接受咨詢
若紅十字會在若日常工作過程中，遇到法律問題需要咨詢，可根據(jù)問題復雜程度，通過電話、郵件的方式向我所提出咨詢要求，由我所安排律師對紅十字會提出的問題進行電話或書面解答。
