文 /鄭好
北京岳成律師事務(wù)所勞動人事部實習(xí)律師
導(dǎo)讀:員工加班后猝死的新聞屢屢見諸報端媒體,引發(fā)社會的熱烈討論,許多用人單位都成為眾矢之的。那么用人單位應(yīng)如何管理與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要密不可分的加班行為呢?
一、加班以員工同意為前提,不得強(qiáng)制加班
《勞動法》第四十一條規(guī)定,用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。
勞動部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的通知第71條規(guī)定,協(xié)商是企業(yè)決定延長工作時間的程序(勞動法第四十二條和《勞動部貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法》第七條規(guī)定除外),企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要,必須延長工作時間時,應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商后,企業(yè)可以在勞動法限定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定延長工作時間,對企業(yè)違反法律、法規(guī)強(qiáng)迫勞動者延長工作時間的,勞動者有權(quán)拒絕。若由此發(fā)生勞動爭議,可以提請勞動爭議處理機(jī)構(gòu)予以處理。
從上述規(guī)定可以看出,用人單位安排加班是需要與員工協(xié)商的,只有在員工同意的情況下才可以安排員工加班。如果員工不同意,用人單位不得強(qiáng)制加班。對此,提醒廣大用人單位注意,不宜在規(guī)章制度中規(guī)定員工拒絕公司合理的加班安排的給予處罰。這樣的規(guī)定一般認(rèn)定是無效的,若據(jù)此解除勞動合同很可能是要承擔(dān)違法解除勞動合同不利后果的。
二、加班管理為有限制的管理,表現(xiàn)在加班時間和加班人員范圍的限制
1、加班時長限制。一般而言,單位安排加班的每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。
2、加班人員范圍限制。《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》第六條第二款規(guī)定,對懷孕7個月以上的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動,并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。第九條規(guī)定,對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。公司如違反上述規(guī)定的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算,處以罰款。上述規(guī)定均屬于強(qiáng)制性規(guī)定,即使在與女職工協(xié)商一致的情況下,安排加班也屬違法。
三、避免變相強(qiáng)迫加班
《勞動合同法》第三十一條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動者加班。實踐中,單位變相強(qiáng)迫員工加班主要表現(xiàn)為公司通過制定不合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn),使得該單位大部分員工在8小時內(nèi)無法完成工作任務(wù),而為了完成公司規(guī)定的工作任務(wù),獲得足以維持其基本生活的勞動報酬,員工不得不在標(biāo)準(zhǔn)工作時間之外延長工作時間,從而變相迫使員工不得不加班。這是勞動合同法中絕對禁止的行為,用人單位應(yīng)予以重視,避免變相強(qiáng)迫加班。
四、律師建議
1、完善加班審批制度。
建議用人單位在規(guī)章制度或勞動合同中明確單位不鼓勵加班,倡導(dǎo)員工在日常的工作時間內(nèi)完成工作任務(wù),并在單位執(zhí)行嚴(yán)格的加班審批制度,員工確因工作需要加班的,應(yīng)履行書面加班審批手續(xù),事先填寫《加班申請單》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可視為有效加班,用人單位在審批時要著重審查加班時長和加班人員,對于因員工本人原因沒有按時完成本應(yīng)在正常工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)的,可不予批準(zhǔn);對于超出法律規(guī)定的加班時長和三期女職工申請加班的,可直接予以拒絕并注明原因。
2、細(xì)化考勤管理。
對于一些在崗時間超過8小時的單位,在考勤管理中要將時間細(xì)化管理,注明員工在每個工作日或每班次均有吃飯和休息時間,此段時間不計入有效工作時間,這樣能有效避免對加班時長的認(rèn)定。
3、充分利用特殊工時,靈活用工。
特殊工時制包括綜合計算工時制和不定時工時制,一般情況下二者都是需要審批的。綜合計算工時工作制是指單位以標(biāo)準(zhǔn)工作時間為基礎(chǔ),以一定的期限為周期,綜合計算工作時間的工時制度。企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制的,可以實行綜合計算工時工作制,即分別以周、月、季、年等為周期,綜合計算工作時間,采用集中工作、集中休息、輪休輪調(diào)等適當(dāng)方式,確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。對一些因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工,采用綜合工時制是一種有限的加班管理形式;不定時工時制,顧名思義是指因工作性質(zhì)、特點或工作職責(zé)的限制,無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或是需要機(jī)動作業(yè)的職工所采用的、勞動者每一工作日沒有固定的上下班時間限制的工作時間制度。
需要提醒單位注意的是,特殊工時并非完全不產(chǎn)生加班費用。實行綜合計算工時工作制的單位,在綜合計算周期內(nèi),某一具體日(或周)的實際工作時間可以超過8小時(或40小時),但綜合計算周期內(nèi)的總實際工作時間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間,超過部分應(yīng)當(dāng)支付加班費。實行不定時工時制的企業(yè)加班費支付問題應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定處理,各地規(guī)定不一。
員工關(guān)系的管理包括加班費的管理歸根到底是規(guī)范化、人性化管理,在此岳成律師事務(wù)所鄭重提示各單位謹(jǐn)慎處理,以免發(fā)生糾紛。