關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的制定
一是標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍。該法將制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍由現(xiàn)行法規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品、建設(shè)工程和環(huán)保領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域（第二條第一款）。
二是標(biāo)準(zhǔn)類別的重新整合。取消了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（第二條第二款），將國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍，并規(guī)定依法成立的社會(huì)團(tuán)體企業(yè)可以根據(jù)需要分別制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第十八條、第十九條）。
三是明確標(biāo)準(zhǔn)制定部門的職責(zé)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作（第五條）。
四是下放標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)（第六條第二款）。
五是標(biāo)準(zhǔn)制定更加注重滿足市場需求。在制定標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，采取多種方式征求意見，力爭使得每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都能滿足市場需求（第四條）。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
一方面，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公開化。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公開。國家推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本（第二十七條）。
另一方面，明確規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制。規(guī)定國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其制定的標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評(píng)估、復(fù)審。復(fù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止的依據(jù)（第二十九條、第三十條）。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理的章節(jié)是新法新增加的一章，可見，此次立法高度重視強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
一是倡導(dǎo)企業(yè)自我監(jiān)督，降低監(jiān)督成本。建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，不再實(shí)行現(xiàn)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度，企業(yè)不必耗費(fèi)成本向多個(gè)主管部門分別備案（第二十七條）。
二是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查（第三十二條）。
三是在法律責(zé)任中增加信用懲戒措施，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)于未通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)而公開其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者公開標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假的企業(yè)，有權(quán)依法責(zé)令其改正。（第三十四條）。
關(guān)于法律責(zé)任
一是強(qiáng)調(diào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人與直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。該法在法律責(zé)任一章新增第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及制定程序不符合法律規(guī)定的各種情形，提出要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
二是細(xì)化責(zé)任類型。舊法第二十條籠統(tǒng)規(guī)定處以罰款或追究刑事責(zé)任；新法將民事責(zé)任與刑事責(zé)任分條說明，在第三十六條規(guī)定了依法承擔(dān)民事責(zé)任的情形，在第三十七條規(guī)定了行政處罰以及刑事處罰。
文/北京岳成律師事務(wù)所 汪盈 何云鳳
