他山之石,可以攻玉--中美醫(yī)療事故舉證責(zé)任比較
2002年4月1日,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式施行,其中規(guī)定了醫(yī)療事故舉證責(zé)任倒置。然而以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在這一問題上的立法態(tài)度卻與我國相反,舉證責(zé)任由患者承擔(dān)。本文擬在對中美醫(yī)療事故舉證責(zé)任的規(guī)定及立法思想進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,對此問題作一粗淺探討。
差弄--責(zé)任負(fù)擔(dān)的分配不同
實際上,在《規(guī)定》實施前,我國醫(yī)療侵權(quán)訴訟一直適用的是誰主張,誰舉證的原則。2002年9月1日《醫(yī)療事故處理條例》實施以后,我國醫(yī)療事故訴訟的舉證責(zé)任由醫(yī)院承擔(dān)。因此,在這類訴訟中,患者只需證明曾在醫(yī)療單位就醫(yī)并存在損害結(jié)果,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)則應(yīng)當(dāng)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。
然而,我國關(guān)于醫(yī)療事故舉證責(zé)任倒置的規(guī)定卻與美國的規(guī)定不同。在通常情況下,美國對于醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟仍是采用傳統(tǒng)的誰主張,誰舉證原則。
相同--立法目的與思想的一致
雖然從表面看來,中美兩國對這類訴訟舉證責(zé)任的法律規(guī)定是相反的,但從立法思想來看。都是為了同司法動態(tài)一衛(wèi)生部醞釀醫(yī)療爭議處理法時保護(hù)醫(yī)生和患者的利益,都是把患者和醫(yī)生的關(guān)系看成服務(wù)和被服務(wù)的兩個平等主體之間的法律關(guān)系,他們的合法權(quán)益同樣受到法律保護(hù)。為什么在基本相似的立法思想下會出現(xiàn)兩種相反的舉證責(zé)任?筆者認(rèn)為,必須從兩國國情的差異來分析。
一方面,中美對患者知情權(quán)的保護(hù)程度不同。從對患者的知情權(quán)保護(hù)是否充分來看,醫(yī)患關(guān)系存在三種模式:⑴主動--被動模式,⑵指導(dǎo)--合作模式,⑶參與--協(xié)商模式。在美國。采用的是參與--協(xié)商模式。由此,一方面,醫(yī)生在醫(yī)療活動過程中,處處留意患者的權(quán)利,以免成為被告,從而養(yǎng)成處處尊重患者合法權(quán)益的習(xí)慣,隨意訓(xùn)斥病人、泄漏病人隱私之類的情況很少發(fā)生。另一方面,絕大部分美國人也都知道他們可以行使的權(quán)利。因此,大部分患者和家屬在沒有發(fā)生醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟以前,就已經(jīng)掌握了自己的病情和治療過程,對于他們來說,舉證的難度并不十分大。相反,在中國,絕大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員都是在自覺或不自覺地采用第一或第二種模式,患者的知情權(quán)并沒有得到應(yīng)有的保護(hù),患者及其家屬常常得不到病歷,也看不到相關(guān)的治療記錄,一旦發(fā)生醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,舉證的難度非常大,更何況某些醫(yī)院還存在隱匿病例、銷毀病歷的情形。由是,基于公平原則,我國的此類訴訟應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任。
另一方面,公民的法律意識強(qiáng)弱不同。在美國,公民的法律意識非常強(qiáng),參與訴訟亦被視為生活中最重要的內(nèi)容之一在此情況下,承擔(dān)舉證責(zé)任就相對容易。而在中國,由于傳統(tǒng)意識和人情觀念,絕大部分人認(rèn)為打官司是萬不得已的事情,能避免就盡量避免。在此情況下,也就更沒有收集證據(jù)的意識和習(xí)慣。一旦發(fā)生醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,進(jìn)行舉證就非常困難。
通過以上的比較和分析可以看出,在醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,兩個看來截然不同的規(guī)定,其實是建立在相同的立法思想基礎(chǔ)上,其保護(hù)醫(yī)患雙方的共同利益的實質(zhì)確是相同的,即:把醫(yī)患雙方看成是處于平等法律地位的兩個主體,受到法律的同等保護(hù),以最大限度地去實現(xiàn)公平。