新《著作權(quán)法》修訂亮點
文＼林雨晨
北京岳成律師事務(wù)所北京總所律師助理
《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱“新著作權(quán)法”）的第三次修訂已于2020年11月11日通過，并于2021年6月1日起正式施行。新著作權(quán)法較舊法進行了諸多調(diào)整完善，在此，筆者對新著作權(quán)法的五項調(diào)整稍作分析。
一、明確“作品”定義
與舊法單純的列舉式闡釋不同，新著作權(quán)法對“作品”的定義進行了明確，根據(jù)新著作權(quán)法規(guī)定，“作品”即“文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”。同時，新法還對作品類型的兜底條款“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”，修改為“符合作品特征的其他智力成果”。由此可以看出，是否是“智力成果”是“作品”的重要認定標準，智力成果可不受限于其表現(xiàn)形式，只要具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)，即可被認定為“作品”。
二、不受保護的“時事新聞”修改為“單純事實消息”
除了對“作品”的認定，新著作權(quán)法還將該法第五條的不適用范圍進一步進行了完善，將原來的 “不適用時事新聞”修改為了“不適用單純事實消息”。那么，什么叫“單純事實消息”呢？一般來說，單純事實消息包括的只有最簡單的時間、地點、人物、事件等信息，不表示報道人的觀點的消息， 其目的是把這一事件客觀真實地向公眾傳播。而一旦這個“新聞”中包含了報道人的語言風格、評論、 深度解讀，就很可能具有了獨創(chuàng)性，將屬于“作品”。如此一來，互聯(lián)網(wǎng)時代多發(fā)的“搬運新聞”、“新聞洗稿”等情形的維權(quán)將有法可依，新聞工作者將得到著作權(quán)法的保護。
三、修改信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義
本次修訂中，新著作權(quán)法還將“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”進行了修改，規(guī)定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)為：“以有 線或者無線方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利”，較舊法刪除了“向公眾提供作品”中的“作品”二字，以及“在其個人選定的時間”中的“其個人”三字。
在國內(nèi)當前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中， 一些“資源搬運工”并不直接提供作品，而通過提供鏈接、賬號等方式，使公眾獲取到作品的路徑。根據(jù)新著作權(quán)法，這種行為將受到禁止。新著作權(quán)法對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)定義的修改，有效彌補了舊法對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)定義的缺陷。侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)不再局限于必須提供 作品本身，只要侵權(quán)人通過任何方式產(chǎn)生使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品的結(jié)果，就可結(jié)合實際情形考慮其是否侵害了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
四、新增特殊職務(wù)作品
新著作權(quán)法中新增了特殊職務(wù)作品的類型，即“報社、期刊社、通訊社、廣播電臺、電視臺的工作人員創(chuàng)作的職務(wù)作品”，且這類媒體職務(wù)作品與其他職務(wù)作品相同，作者僅享有署名權(quán)，其余著作權(quán)歸法人或者非法人組織享有。如此一來，著作權(quán)法規(guī)定的特殊職務(wù)作品類型就由原來的三種變成四種，而這類職務(wù)作品的著作權(quán)除署名權(quán)之外都歸單位，個人只能享有署名權(quán)。
五、大幅提升法定賠償上限，確定懲罰性賠償
新著作權(quán)法加大了對侵權(quán)行為的處罰力度，其中，法定賠償額上限由原來的50萬元大幅提升至500萬元，并新增了法定賠償額下限為500元；增設(shè)了懲罰性賠償制度，即“對故意侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下給予賠償。”加強了對權(quán)利人的保護，進一步與其他知識產(chǎn)權(quán)法律相協(xié)調(diào)，有助于構(gòu)建體系化的知識產(chǎn)權(quán)損害賠償制度。
同時，新法調(diào)整了確定損害賠償數(shù)額方法的順序，由舊法的：實際損失→違法所得→法定賠償?shù)捻樞蜃優(yōu)樾路ǖ模簩嶋H損失或違法所得→權(quán)利使用費→法定賠償。
除此之外，新著作權(quán)法還凸顯了對視覺障礙者的關(guān)愛，明確了合作作品權(quán)屬，填補了著作權(quán)集體管理的空白，為攝影合法維權(quán)者“撐腰”，更好地平衡了作品傳播中的利益關(guān)系，為文化事業(yè)發(fā)展打造了良好的制度環(huán)境。種種修訂，無一不體現(xiàn)著新著作權(quán)法順應(yīng)最新數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式的改變。我們在以后的應(yīng)用中，不僅要注意新法的變動，還應(yīng)注意其溯及力問題，以便更好地保護自身合法權(quán)益。
