《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》解讀
文/張金龍
北京岳成律師事務(wù)所北京總所律師助理
互聯(lián)網(wǎng)直播的興起，讓網(wǎng)絡(luò)直播成為許多人的財(cái)富密碼，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播中的打賞、賣(mài)貨、使得許多人成為坐擁幾億，甚至幾十億的富翁。但是網(wǎng)絡(luò)直播作為新興的業(yè)態(tài)，欠缺較為詳細(xì)的法律規(guī)定，這也使網(wǎng)絡(luò)直播的環(huán)境良莠不齊，頻頻出現(xiàn)種種違法、違規(guī)行為。前有某郭姓主播因主播內(nèi)容過(guò)于低俗被平臺(tái)永久封禁，后有某雅主播因偷稅漏稅被永久封殺。此外，因網(wǎng)絡(luò)直播被詐騙錢(qián)財(cái)?shù)睦痈粍倜杜e。面對(duì)如今低投入，高回報(bào)的網(wǎng)絡(luò)直播蛋糕，人人都想從中分上一口，越來(lái)越多的浪潮涌入網(wǎng)絡(luò)直播。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境，2022年6月8日，國(guó)家廣播電視總局、文化和旅游部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》的通知，并于當(dāng)日開(kāi)始生效。
第一，該行為規(guī)范明確規(guī)定了適用對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)主播是一個(gè)較為廣泛的概念，該規(guī)范的出臺(tái)一方面明確適用的對(duì)象，另一方面也為網(wǎng)絡(luò)主播確定了一個(gè)較為詳細(xì)的定義。該規(guī)范第一條中明確規(guī)定適用對(duì)象為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)表演、視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的主播人員；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播、與用戶進(jìn)行實(shí)時(shí)交流互動(dòng)、以上傳音視頻節(jié)目形式發(fā)聲出鏡的人員利用人工智能技術(shù)合成的虛擬主播及內(nèi)容，參照本行為規(guī)范。
第二、該行為規(guī)范提出了價(jià)值導(dǎo)向及文化傳播要求。網(wǎng)絡(luò)直播亦是一項(xiàng)文化傳播娛樂(lè)活動(dòng)，而文化的傳播需要價(jià)值引領(lǐng)。該規(guī)范第四條規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，崇尚社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、修養(yǎng)個(gè)人品德。”第五條規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，傳播的網(wǎng)絡(luò)表演、視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播正能量，展現(xiàn)真善美，滿足人民群眾美好生活新需要。”從上述的規(guī)范中不難看出，網(wǎng)絡(luò)主播在面對(duì)公眾時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)弘揚(yáng)社會(huì)公德的責(zé)任，發(fā)揮以人民為主體的社會(huì)作用，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保證滿足人民對(duì)文化需求的同時(shí)，傳遞正能量，堅(jiān)持正確的文化政治方向。
第三，該行為規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播提出了明確的直播相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò)主播作為文化的傳播者，為人民提供娛樂(lè)服務(wù)。因互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度快，范圍廣的特點(diǎn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播必須進(jìn)行規(guī)范性要求。該規(guī)范第六條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康的格調(diào)品位，自覺(jué)擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級(jí)趣味，自覺(jué)反對(duì)流量至上、畸形審美、‘飯圈’亂象、拜金主義等不良現(xiàn)象，自覺(jué)抵制違反法律法規(guī)、有損網(wǎng)絡(luò)文明、有悖網(wǎng)絡(luò)道德、有害網(wǎng)絡(luò)和諧的行為。”第八條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語(yǔ)言、行為、肢體動(dòng)作及畫(huà)面展示等要文明得體，符合大眾審美情趣和欣賞習(xí)慣。"第九條規(guī)定"網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語(yǔ)言、行為、肢體動(dòng)作及畫(huà)面展示等要文明得體，符合大眾審美情趣和欣賞習(xí)慣。”第十三條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握從事主播工作所必需的知識(shí)和技能。對(duì)于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報(bào)備，直播平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行資質(zhì)審核及備案。”此外，還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播需尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法履行納稅義務(wù)、尊重他人合法權(quán)益等要求。
第四，該規(guī)范明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播的禁止性行為。網(wǎng)絡(luò)直播因參差不齊，根本原因在于網(wǎng)絡(luò)主播本人的行為和道德水準(zhǔn)不一，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的行為進(jìn)行限制和規(guī)范是必然的選擇。該規(guī)范主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行禁止網(wǎng)絡(luò)主播的行為，詳細(xì)內(nèi)容可查看本規(guī)范第十四條的內(nèi)容。1.網(wǎng)絡(luò)主播不得違反憲法、顛覆國(guó)家政權(quán)、危害國(guó)家統(tǒng)一、危害國(guó)家安全，不得不擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度和改革開(kāi)放，不得詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、破壞民族團(tuán)結(jié)，不得違反國(guó)家宗教政策，不得丑化英雄烈士和模范人物的事跡和精神，不得使用換臉等技術(shù)偽造、篡改黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄烈士、黨史、歷史，不得損害人民軍隊(duì)、譽(yù)察、法官等特定職業(yè)、群體的公眾形象等內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)主播不得具有宣揚(yáng)種族、國(guó)籍、地域、性別等歧視，不得宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、血腥、恐怖、傳銷、詐騙，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，不得暴露偵查手段，不得展示槍支、管制刀具，不得編造、故意傳播虛假恐怖信息、虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，擾亂社會(huì)治安和公共秩序，不得破壞社會(huì)穩(wěn)定，展現(xiàn)過(guò)度的驚悚恐怖、生理痛苦、精神歇斯底里，造成強(qiáng)烈感官、精神刺激并可致人身心不適的畫(huà)面、臺(tái)詞、音樂(lè)及音效等內(nèi)容。3.網(wǎng)絡(luò)主播不得具有侵犯他人合法權(quán)益、應(yīng)尊重著作權(quán)、不得惡意制造輿論熱點(diǎn)，不得炒作緋聞、丑聞，不得帶有性暗示、性挑逗，不得誘導(dǎo)未成年人不良嗜好，不得宣揚(yáng)封建迷信，不得破壞生態(tài)環(huán)境、展示虐待動(dòng)物，不得鋪張浪費(fèi)糧食，不得引導(dǎo)用戶低俗互動(dòng)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力等內(nèi)容。4.網(wǎng)絡(luò)主播不得進(jìn)行假冒偽劣、數(shù)據(jù)流量造假，不得夸張宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得傳播虛假、騷擾廣告，不得通過(guò)有組織炒作、雇傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎(jiǎng)”，不得在涉及國(guó)家安全、公共安全、侵犯他人隱私等場(chǎng)所拍攝或播出，不得展示無(wú)節(jié)制奢靡生活，貶低低收入群體的炫富。5.其他法律法規(guī)禁止的以及其他對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)生態(tài)造成不良影響的行為。
第五，該規(guī)范規(guī)定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播行為不規(guī)范的處罰措施。該規(guī)范第十七條規(guī)定“對(duì)向上向善、模范遵守行為規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行正向激勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)主播，要強(qiáng)化警示和約束；對(duì)問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、多次出現(xiàn)問(wèn)題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)當(dāng)封禁賬號(hào)，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播納入'黑名單'或'警示名單’，不允許以更換賬號(hào)或更換平臺(tái)等形式再度開(kāi)播。對(duì)構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法失德藝人不得提供公開(kāi)進(jìn)行文藝表演、發(fā)聲出鏡機(jī)會(huì)，防止轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的管理和約束，依法合規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主播合法權(quán)益。”
本次《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》的發(fā)布，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的行為進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)范。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，依靠低俗、獻(xiàn)媚、違法、侵權(quán)、偷稅漏稅等獲利的主播將迎來(lái)正義的審判。未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境必然以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，滿足人民大眾對(duì)文化娛樂(lè)的需求。法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范內(nèi)容，將會(huì)越來(lái)越詳盡，為健康良好的網(wǎng)絡(luò)直播保駕護(hù)航!
