網絡知識產權保護相關法律問題

　　編者按：2007年，我所實行全員工資制改革，進一步加強專業化分工，加大顧問單位培訓工作力度是此次改革的有機組成部分。全年計劃舉辦專題講座16次，邀請各顧問單位派員共同研討、學習與交流。2007年3月22日下午，我所鄧亮律師為常年法律顧問單位人員作年度首次講座，主題為網絡知識產權保護。以下為講座內容選摘：
　　今天我選取了中文域名搶注和網絡轉載這兩個法律熱點問題做專題選講。這兩個專題，都是我們在為顧問單位辦理訴訟、非訴業務中常遇到的，希望大家通過這次培訓都能有所收獲，同時，希望今后，各顧問單位和我們所能保持更緊密的聯系。
　　第一個專題--域名知識產權保護
　　一、什么是域名？為什么要保護？
　　1、什么是域名？我們大家都經常上網，大家上網的主要目的是獲取有用的信息，互聯網上的各種信息是貯存在服務器中的，這些服務器通俗的講就是我們說的網站。互聯網上的網站浩如煙海，中國互聯網絡信息中心，每年都對我國互聯網發展狀況作統計報告，其第十九次《互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2006年底，我國的網民數已經達到了1.37億人，中國的網站總數是84.3萬個。有這么多的網站，用戶要想迅速地找到網站就必須知道這個網站在互聯網中的地址。這個地址就是IP地址，它是由一組數字組成的，比如192.168.1.200。大家可能有這樣的感覺：這樣的一組數字很難記憶，通過輸入這樣繁瑣IP地址來找到網站是非常困難的。為了使IP地址便于記憶，網站地址以英文或中文符號組合來表示，這就是域名。通過域名解析，域名可以被解析成IP地址，使用者直接找到該網站。舉例來說，比如我們熟悉的岳成律師事務所網站，它的域名就是www.ygf666.com>，通過在瀏覽器的地址欄中輸入這個域名，就可以直接到達我們所的網站。
　　2、域名保護的意義。剛才簡單介紹了什么是域名，那么域名到底對企業來說有什么意義呢？換句話說為什么企業要保護域名呢？
　　我們認為域名保護的意義重大。
　　對于企業來說，域名是其進行互聯網運營的標識，域名與商號和商標具有類似的作用，域名是一種有限的資源，是網絡中最重要的無形資產，因此企業應該制定相應的域名保護策略。
　　二、域名如何取得？域名如何使用？
　　1、域名如何取得。根據《中國互聯網絡域名注冊管理辦法》和《中國互聯網絡域名注冊實施細則》，域名的取得有兩種方式：
　　①注冊取得（原始取得）
　　域名申請者應通過新網、萬網等域名注冊服務機構向CNNIC提出申請。
　　②受讓取得：受讓人從域名原所有者處有償受讓域名，并支付轉讓費。
　　注意：應到CNNIC備案。
　　當然，還應按期辦理繼續注冊的手續，并繳納相關費用，使域名續展。
　　2、域名使用中常見的域名轉讓與許可的問題。
　　實踐中，企業注冊的域名可以自己使用，也可以將域名轉讓或許可他人使用，下面我們介紹一下域名轉讓、域名許可。
　　①域名轉讓，是域名原所有人將其所有的域名有償轉讓受讓人，域名所有人喪失原域名的所有權。
　　②域名許可，是域名原所有人的許可人將其所有的域名使用權有償準予被許可人在約定的范圍和時間內使用，許可人不喪失域名的所有權，許可期屆滿，許可人有權收回域名。
　　因為我們所最近給好幾個顧問單位提供了域名許可相關的法律服務，因此這里，我重點說一下域名許可問題。主要談一下，在域名許可中，企業應如何提高控制力，避免風險呢？
　　我們認為要謹慎選擇被許可方，同時要簽訂好域名許可協議。許可協議中應當全面規定被許可方的義務，在協議條款中明確約定許可范圍、時間、費用、監督權利等，要保證在許可期間，被許可方不會濫用域名權利，要保證許可期滿，域名所有人可以順利收回域名。
　　當然，域名可以轉讓和許可，就意味著通過域名許可和轉讓可以獲利，這也為域名搶注埋下了筆。
　　三、近期中文域名搶注的問題
　　2006年4月，微軟IE7.0瀏覽器首次在國內進行公開演示，微軟在IE7.0的地址欄中輸入海信。cn后，迅速直達海信集團網頁。IE7.0對中文域名的支持，意味著全面使用中文域名的時代即將到來。
　　中文。cn域名在帶來極大方便的同時，也給企業如何保護在先權利提出了緊迫課題。近一段時間，國內掀起了中文域名注冊熱潮，據了解，每天的注冊量達到數千個。舉個例子來說明這個問題：春晚―結束，趙本山小品中的經典臺詞你太有才了就被人搶注成你太有才了。cn。中文域名注冊熱潮，必然會導致域名搶注現象產生。
　　再舉幾個近期中文域名搶注的例子，加深一下大家對中文域名搶注的感性認識：公司的中文域名迪士尼。cn被一家汽車銷售公司所搶注；唐老鴨。cn中文域名被南京市的一家烤鴨店搶注；寶潔公司舒膚佳和玉蘭油兩大品牌的中文域名舒膚佳。cn與玉蘭油。cn被福建省一家工藝品公司搶注。甚至我所網站的中文域名岳成。cn也被人搶注了。
　　中文域名搶注的定性。中文域名搶注行為是侵犯權利人的商標權、商號權、著作權、網站名稱權等在先權利的不正當競爭行為。搶注人對標識并不享有任何權利，而是一種攀附他人的商業標識的行為，是一種搭乘他人便車的行為。這種行為，最終導致權利人標識的無形財產的價值減少。
　　四、域名被搶注后企業應如何救濟？
　　我國對域名的法律保護通過兩個途徑實現，即行政解決途徑和司法解決途徑。
　　1、行政解決途徑--貿仲途徑
　　CNNIC是我國互聯網管理機構，根據《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》的規定，投訴人可以向CNNIC指定的域名爭議解決服務提供者--中國國際經濟貿易仲裁委員會域名爭議解決中心提交投訴書，以啟動行政程序。
　　大家都比較關心通過貿仲解決域名爭議的程序是不是很繁瑣，時間是不是很長？
　　一般來說，行政程序分以下幾個步驟：
　　（1）投訴人向貿仲提交投訴書；
　　（2）貿仲向搶注人轉送投訴書副本；
　　（3）搶注人提交答辯書；
　　（4）貿仲確定一名專家或三名專家，組成專家組；
　　（5）專家組根據相關規定，作出裁決，
　　（6）如果認定是惡意搶注，域名注冊機構將被搶注的域名予以注銷或轉移。
　　域名和中文域名爭議行政程序需花費多長時間？
　　從投訴書提交給貿仲之日起，至專家組做出的裁決之日止，所需時間不超過60天。
　　2、司法解決途徑
　　北京市東城區、西城區、豐臺區、朝陽區、海淀區人民法院，一中院、二中院的知識產權庭都可以直接受理域名爭議案。
　　《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》是法院處理域名爭議的主要法律依據。該解釋對域名糾紛案件的案由、受理條件和管轄，域名注冊、使用等行為構成侵權的條件，對行為人惡意等，都作了明確規定。
　　域名搶注行為的構成要件：
　　（一）搶注人與權利人享有權益的標識相同或相似，會引起混淆；
　　（二）搶注人對域名不享有合法權益；
　　（三）搶注人有惡意。
　　很多人會混淆搶注和惡意搶注這兩個概念，認為所有的域名搶注行為都是惡意的。這種想法是錯誤的。
　　搶注是搶先注冊之意，本身并無褒貶之義，法律禁止的是有主觀惡意的搶注行為。
　　什么是惡意？惡意的三種表現形式：
　　（一）搶注人為了出售、出租或者以其他方式轉讓該域名，以獲取不正當利益；惡意最明顯，個人搶注者比較多。
　　（二）多次將權利人的標識搶注為自己的域名，以阻止權利人使用域名的；
　　（三）搶注是為了損害權利人的聲譽或者混淆與權利人間的區別，誤導公眾的。
　　法院認定域名搶注行為成立的，可以判令被告停止侵權、注銷域名，或者依原告的請求判令由原告注冊使用這個域名；給權利人造成實際損害的，可以判令被告賠償損失。
　　五、網站名稱的保護問題。
　　為什么要單獨提網站名稱的保護問題呢？
　　最近一段時間，和對商號、商標的搶注行為相比，將他人網站名稱搶注成域名的現象很普遍，但企業對網站名稱的保護力度卻遠遠不夠。
　　我們點擊網站，經常會看見在這個網站的顯著位置標有一個名稱，比如：新華網、搜狐、新浪等等。為了使用、管理網站的需要，很多網站都有自己的網站名稱。網站名稱能區別不同的網站經營者，因此，其具有相應的價值和使用價值。
　　我們認為網站名稱被搶注成域名，對企業來說危害性很大，因為網民們在地址欄中鍵入被搶注的網站名稱，實際是進入了搶注者的網站，導致混淆，這種現象在中文域名得到普及后將會更加嚴重。
　　那么，如何保證企業的網站名稱不被他人搶注？
　　我們認為，企業應該做好事前風險預防。如何事前預防呢？我下面介紹的網站名稱登記制度是一個比較有效的方式。
　　2000年國家工商行政管理局出臺《網站名稱注冊管理暫行辦法》及其《實施細則》，規定網站的所有者對其所注冊網站名稱享有專有權，任何單位和個人不得擅自使用與他人注冊網站名稱相同的名稱。
　　國家工商行政管理局并授權北京市工商行政管理局對全國的網站名稱實施注冊登記管理。北京市工商行政管理局為此開通了網上工作平臺紅盾315網站（www.hd315.gov.cn），通過這個平臺企業就可以將自己的網站名稱在線注冊，因此，建議各顧問單位早日將自己的網站名稱進行工商登記。
　　第二個專題--網絡轉載所涉及的知識產權法律問題
　　一、司法解釋介紹
　　最髙人民法院2006年11月出臺了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，關于網絡轉載的司法解釋有三次，2000、2003、2006年。
　　2006年的司法解釋對2003年的司法解釋進行了修訂，刪去原司法解釋第三條：已在報刊上刊登或者網絡上傳播的作品，除著作權人聲明或者報社、期刊社、網絡服務提供者受著作權人委托聲明不得轉載、摘編的以外，在網絡上進行轉載并按有關規定支付報酬、注明出處的，不構成侵權。
　　新司法解釋的出臺，意味著今后網站轉載作品，必須要事先經過作者許可，否則就是侵權。
　　二、司法解釋修改的深層原因
　　1、在這里，有必要簡單介紹一下什么是合理使用和法定許可？
　　合理使用是指，使用人可以不經著作權人許可，不向其支付報酬而使用其作品的制度。
　　在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬：
　　為個人學習、研究或者欣賞；為介紹、評論某一作品，在作品中適當引用他人已經發表的作品；免費表演已經發表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；
　　法定許可是指，使用人可以不經著作權人許可，僅向著作權人支付報酬而使用其作品的制度。
　　①報紙轉載的法定許可。作品刊登后，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著作權人支付報酬。
　　②唱片公司的法定許可。錄音制作者使用他人已經合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當按照規定支付報酬。
　　③廣播電臺、電視臺的法定許可。廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。
　　網絡轉載的法定許可。原司法解釋第三條規定，轉載報刊等媒體的新聞作品，只要注明轉載出處及作者，并應支付相關費用，就能在不征得作者許可的情況下進行轉載，這是一種法定許可。
　　2、原司法解釋網絡轉載法定許可的規定存在諸多問題。
　　①法律層面上與上位法規定沖突。
　　2001年《著作權法》和2006年行政法規《信息網絡傳播權保護條例》并無互聯網轉載報刊文章法定許可的規定，原司法解釋與《著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》相沖突。
　　《著作權法》僅明確規定，對一般報紙雜志，可以以法定許可的方式進行轉載，并未規定網絡轉載適用法定許可。原司法解釋這種規定嚴重超過了著作權法有關法定許可規定的范疇。
　　《信息網絡傳播權保護條例》也未規定網絡轉載屬于法定許可，因此，原司法解釋中第三條的規定與《信息網絡傳播權保護條例》也是相悖的。
　　②實踐層面上無操作性。沒有指定的收轉機關和付費標準，實際操作過程中沒有配套政策。
　　對于收轉機關和付費標準，文字作品參照中國著作權使用報酬收轉中心，現中華版權代理總公司規定；音樂作品參照中國音樂著作權協會規定。
　　網絡作品的轉載付費只停留在了理論層面。
　　四、新司法解釋對網上新聞轉載的影響。
　　近期，新京報與TOM網的網絡轉載版權糾紛，在社會上也備受關注。
　　簡單介紹一下這個案子，去年10月16日，新京報將TOM網站告至北京一中院，狀告TOM網站擅自轉載使用其作品。新京報報社認為，自2003年至2006年，TOM網站未經授權，轉載該報社作品數量髙達兩萬五千余篇，因此要求了TOM網站立即停止擅自轉載原告文章的行為，并支付稿酬人民幣300萬元，同時還要求TOM網站公開賠禮道歉。
　　這個案子給我們網絡轉載行為提出了警示。
　　那么，什么樣的新聞作品能在網絡上轉載呢？
　　下面我結合新聞作品的分類，講述一下哪些新聞可以被轉載。
　　1、時事新聞沒有著作權，可以被轉載。
　　《著作權法實施條例》規定：時事新聞，指通過報紙、期刊、電臺、電視臺等傳播媒介報道的單純亊實消息。
　　由于時事新聞報道的是單純事實，無獨創性，同時為了保護公民的知情權，便于時事新聞的自由傳播，我國著作權法明確規定不保護時事新聞。
　　誤區：時事新聞不受我國法律保護，是否意味著時事新聞可以任意轉載？
　　《關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的司法解釋》中明確規定了轉載他人采編的時事新聞，應當注明出處，對不注明出處者，應當承擔消除影響、賠禮道歉等民事責任。
　　2、時事性文章，作者如未有聲明不許轉載，可以被轉載。
　　時事性文章與時事新聞相比，報道者的報道中更多一些夾敘夾議的內容。這樣的報道，報道者付出了自己創造性的勞動，應當享有著作權，受著作權法的保護。時事性文章屬著作權法合理使用范圍，可以不經許可也可不支付報酬。
　　誤區：限制性的前提條件，如不想被轉載可以加：未經作者許可，不得刊登的聲明。
　　3、其他新聞作品不得隨意轉載，應事先經過許可，才能轉載。
　　以前，網站看到新聞文章，馬上就能掛到自己的網頁上。新司法解釋出臺后，除時事新聞和時事性文章外，網站要轉載報刊的記者采寫的專訪、調查性報道、深度報道、通訊、特寫、報告文學等，都需獲得報刊的同意并和作者達成協議、支付大量的許可費。
　　目前來看，通過簽訂這種一攬子轉載協議并支付報酬，是種普遍現象。一般人也認為只要網站和報紙簽了轉載協議，版權就沒有問題。
　　但是，報社是否有權簽訂一攬子轉載協議也是值得商榷的。
　　五、下面我們就來分析一下，網站花費大量資金和報社簽訂轉載協議，是否有法律效力？
　　以下我們結合報紙上新聞作品的著作權人，看看報紙是否可以許可網站轉載。
　　①時事新聞，即在媒體上報道的單純事實消息，由于它不具有獨創性，因而不適用著作權法保護。
　　②報社的法人作品，如社論、評論員文章之類，這類作品報社是有權許可第三方轉載的。
　　③其它新聞作品，如通訊、特寫、深度報道、報告文學等等，這些作品可能是投稿的，也可能是本報社記者采寫的。
　　投稿的新聞作品，著作權人并不是報社，而是作者，如無特殊約定，報紙往往擁有的只是一次發布權，報社無權授權網站轉載。
　　本報社記者采寫的新聞作品，作者是報社的工作人員，其作品屬于職務作品，按照《著作權法》規定，如無特殊約定，著作權是屬于記者的。報社無權授權網站轉載。
　　綜上，我們可以得出結論，除時事新聞和社論、評論員文章外的新聞作品，報社如未經作者許可就和網站簽訂轉載協議，那么網站必須另行向作者付酬，并經作者許可。
　　因此，我們建議，報紙應當通過稿約或與本報社記者簽訂合同等形式，明確約定報社有權將投稿者或記者刊登在本報紙上的文章許可給網站轉載，這樣，報紙的轉載協議才能避免法律風險，減少法律糾紛。