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【案情簡(jiǎn)要】
2005年4月28日廣東省韶關(guān)市中級(jí)人民法院(2005)韶中法民二初字第8號(hào)《民事判決書(shū)》,以情勢(shì)變更為由判決:終止恒星公司與中石化廣東石油分公司于2001年3月6日簽訂的《新津加油站租賃經(jīng)營(yíng)合同》;恒星公司退回中石化廣東分公司未使用年限的租金及同期存款利率;中石化廣東分公司交還加油站。中石化廣東分公司于2005年5月11日上訴于廣東省高級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng)、審判員:
北京市岳成律師事務(wù)所廣州分所接受上訴人的委托指派我參加本案的訴訟,現(xiàn)發(fā)表代理意見(jiàn)如下:
一、一審法院認(rèn)定事實(shí)不清。
?。ㄒ唬┮粚徲娩N(xiāo)油量強(qiáng)行折算租金,認(rèn)定出現(xiàn)情勢(shì)變更錯(cuò)誤。
一審中,法院依職權(quán)調(diào)查了新津、前進(jìn)、供銷(xiāo)三個(gè)加油站的銷(xiāo)油量(判決第5頁(yè)),年租金用合同中的總租金除以租期計(jì)算(忽略了支付方式的不同),并將本沒(méi)有必然聯(lián)系的銷(xiāo)油量與租金強(qiáng)行折算,依此認(rèn)定出現(xiàn)了情勢(shì)變更(判決第8頁(yè)),認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
1.三個(gè)油站的租賃合同不具可比性(《三份加油站合同對(duì)比表》)。
1)簽訂時(shí)間不同,不具可比性。
新津:2001.3.16;前進(jìn):2004.5.20;供銷(xiāo):2004.11.23。
2)租期不同,不具可比性。
新津:25年;前進(jìn):15年;供銷(xiāo):20年。
3)租金支付方式不同,不具有直接的可比性。
新津:一次性支付1950萬(wàn)元;
前進(jìn):一次性支付500萬(wàn)元;1-5年,80萬(wàn)元/年;
5-10年,10萬(wàn)元/年;10-15年,12萬(wàn)元/年。
供銷(xiāo):一次性支付920萬(wàn)元,70萬(wàn)元/年。
2.三個(gè)加油站年租金計(jì)算錯(cuò)誤。
在租賃合同中,對(duì)出租人而言,不同的租金支付方式必然導(dǎo)致不同的年租金。本案中,三個(gè)加油站租金的支付方式、支付時(shí)間及支付時(shí)的利率完全不同。
1)一審忽略了一次性支付租金的價(jià)值,年租金計(jì)算錯(cuò)誤。
一審中,新津油站(一次性支付25年租金1950萬(wàn)元)、前進(jìn)油站、供銷(xiāo)油站租金支付方式的不同,在轉(zhuǎn)換成年金時(shí)計(jì)算方法錯(cuò)誤,所得年租金(分別是78萬(wàn)元、43.3340萬(wàn)元、116萬(wàn)元)無(wú)科學(xué)依據(jù),不能進(jìn)行對(duì)比(《民事判決書(shū)》第8頁(yè))。
2)三個(gè)油站的年租金(按照國(guó)際通用年金計(jì)算方法)。
為此,咨詢(xún)了中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川的博士生(清華大學(xué)金融學(xué)博士)袁麗勝,本案應(yīng)按照國(guó)際通用年金計(jì)算方法,三個(gè)油站年租金為:新津,1,555,992.18元;前進(jìn),1,469,916.27元;供銷(xiāo),1,509,929.31元(租金計(jì)算及方法說(shuō)明)。
可見(jiàn),新津加油站的年租金最高,即被上訴人的收益最大。
3.一審錯(cuò)誤地將加油量與租金按比例折算。
1)一審忽略了影響加油量的主要因素。
a. 經(jīng)營(yíng)者的品牌(中石化);
b. 經(jīng)營(yíng)者的管理理念;
c. 經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)方式(廣東省實(shí)行IC卡連網(wǎng)服務(wù)等);
d. 價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
2)一審忽略了影響租金的主要因素。
a. 地理位置及占地面積;
b. 租賃年限(新津25年;前進(jìn)15年;供銷(xiāo)20年);
c. 租金的支付方式(新津:一次性;前進(jìn):分期;供銷(xiāo):分期)。
不同油站,租金及銷(xiāo)油量各不相同;同一油站,不同經(jīng)營(yíng)者,租金及銷(xiāo)油量各不相同,銷(xiāo)油量與年租金之間沒(méi)有必然的、直接的因果關(guān)系,不能簡(jiǎn)單的按比例計(jì)算。
3)一審錯(cuò)誤地僅憑加油量按比例折算為租金。
一審認(rèn)為:在不考慮成品油類(lèi)差異、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等因素的前提下,根據(jù)前進(jìn)油站、供銷(xiāo)油站與新津油站之間的各月銷(xiāo)油量比例,按前進(jìn)加油站和供銷(xiāo)加油站的租金標(biāo)準(zhǔn),分別計(jì)算新津油站應(yīng)得的年租金,從而測(cè)算出各加油站間的租金差異……各加油站在同一時(shí)期的租金差額大大超過(guò)了50%……(判決書(shū)第8頁(yè))。
一審錯(cuò)誤認(rèn)定,僅憑銷(xiāo)油量就可計(jì)算年租金,忽視了租金和加油量分別由不同的因素造成;忽視了上訴人承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及為經(jīng)營(yíng)所作的種種努力,上訴人的努力經(jīng)營(yíng)提高了油站的效益,反而變成了喪失油站的導(dǎo)火線(xiàn)!
4)折算租金時(shí),作為標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)油站本身就存在著銷(xiāo)油量與租金的巨大差異。
本院認(rèn)為,……在履行合同時(shí)出現(xiàn)了情勢(shì)變更,其依據(jù)是:首先,根據(jù)三份租賃合同約定,……三個(gè)油站的平均年租金分別為78萬(wàn)元、43.3340萬(wàn)元、116萬(wàn)元。其次,在不考慮成品油類(lèi)差、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等因素的前提下,根據(jù)……各月銷(xiāo)油量比例,按前進(jìn)加油站和供銷(xiāo)加油站的租金標(biāo)準(zhǔn),分別計(jì)算華津加油站應(yīng)得的年租金,從而測(cè)算出各加油站間的租金差異。……以上3個(gè)月抽樣統(tǒng)計(jì)的租金差異較大,盡管租賃主體和時(shí)間不同,但各加油站在同一時(shí)期的租金差異大大超過(guò)了50%,……(判決書(shū)第8頁(yè))。
試問(wèn):究竟以哪個(gè)加油站為標(biāo)準(zhǔn),又怎可以其作為標(biāo)準(zhǔn)?
?。ǘ╁e(cuò)誤認(rèn)定加入WTO和開(kāi)放成品油零售市場(chǎng)屬于情勢(shì)變更。
1.一審錯(cuò)誤認(rèn)定加入WTO導(dǎo)致‘情勢(shì)變更’。
中國(guó)加入WTO的進(jìn)程:2001年12月11日,我國(guó)正式加入WTO。1999年11月15日,中美雙方就中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)達(dá)成協(xié)議,中國(guó)入世的最大障礙已經(jīng)排除。截至2000年5月29日,中國(guó)與WTO所有成員簽訂雙邊協(xié)議,中國(guó)入世就在眼前。
本案中,2001年9月27日支付最后一筆款項(xiàng),此時(shí),中國(guó)與WTO所有成員簽訂雙邊協(xié)議,必然入世屬于人盡皆知的事實(shí),不屬于情勢(shì)變更。
2.一審錯(cuò)誤認(rèn)定成品油零售市場(chǎng)開(kāi)放導(dǎo)致‘情勢(shì)變更’。
2004年12月11日,成品油零售市場(chǎng)開(kāi)放。
一審法院用以對(duì)比的三個(gè)油站簽訂時(shí)間:新津2001年3月16日;供銷(xiāo)2004年11月13日;前進(jìn)2004年5月20日,均在成品油零售市場(chǎng)開(kāi)放之前。
如果說(shuō),成品油零售市場(chǎng)的開(kāi)放屬于情勢(shì)變更,那供銷(xiāo)與前進(jìn)的租賃合同是否都要解除?如此效力待定的合同,又怎能作為判決中的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?
?。ㄈ┮粚徲昧舜罅坎淮_定語(yǔ)言來(lái)認(rèn)定事實(shí),導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清。
對(duì)此本院認(rèn)為,在雙方履行合同中發(fā)生的中國(guó)加入wto和打破壟斷、開(kāi)放成品油零售市場(chǎng)的客觀事實(shí),屬于情勢(shì)變更……退一步講即使是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)其超過(guò)一定幅度也屬于情勢(shì)變更(判決書(shū)第9頁(yè))。
另外,即使在合同履行中未出現(xiàn)情勢(shì)變更,原告仍可以油站擴(kuò)建為由要求終止合同,……只是終止合同后,恒星公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任(判決書(shū)第10頁(yè))。
法律事實(shí)的性質(zhì)應(yīng)該是確定的、唯一的。一審卻假設(shè)了諸多退路,退一步講,即使……即使……。一審無(wú)法確認(rèn):到底是情勢(shì)變更,還是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),抑或是單方違約?如此不確定的事實(shí)認(rèn)定,怎能作為判案的依據(jù)?
?。ㄋ模┮粚忓e(cuò)誤認(rèn)定可以加油站擴(kuò)建為由要求終止合同。
一審認(rèn)定即使在合同履行中未出現(xiàn)情勢(shì)變更,原告仍可以油站擴(kuò)建為由要求終止合同,……(判決第10頁(yè))。
1.與事實(shí)不符。
1)租賃的只是部分土地使用權(quán),加油站擴(kuò)建不影響合同繼續(xù)履行。
雙方約定,土地面積2602㎡,甲方承租1700㎡,即,仍有部分土地沒(méi)有出租給甲方,擴(kuò)建并不影響合同的繼續(xù)履行(《新津加油站租賃合同》第1頁(yè))。
2)擴(kuò)建不是政府的強(qiáng)制性規(guī)定。
一審中,原告沒(méi)有提供足夠的證據(jù)證明:擴(kuò)建是政府的強(qiáng)制規(guī)定。
2.與《合同法》規(guī)定相違背。
《合同法》第108條、第113條規(guī)定的是如何保護(hù)守約方的利益。
《合同法》第8條規(guī)定依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同,保護(hù)合同的穩(wěn)定性與嚴(yán)肅性。
一審的解釋?zhuān)贤环疆?dāng)事人只要愿意賠償損失,就可以隨意解除合同,那合同的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性如何保護(hù)?合同對(duì)當(dāng)事人的強(qiáng)制性法律效力如何體現(xiàn)?豈不是與合同法的基本原則相矛盾。
二、一審適用法律不當(dāng)。
(一)一審錯(cuò)誤適用情勢(shì)變更原則,無(wú)視全國(guó)人大法律委員會(huì)決定----情勢(shì)變更不能作為法律依據(jù)。
1999年3月14日,第九屆全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)合同法(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告中指出三、關(guān)于情勢(shì)變更制度。這是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,……根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),對(duì)情勢(shì)變更難以作出科學(xué)的界定,而且和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的界限也難以劃清,執(zhí)行時(shí)更難以操作,實(shí)際上只有在非常特殊的情況下才能適用情勢(shì)變更制度,現(xiàn)在在合同法中作出規(guī)定條件尚不成熟。法律委員會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,建議對(duì)此不作規(guī)定。
新《合同法》沒(méi)對(duì)情勢(shì)變更作出規(guī)定,即情勢(shì)變更不能作為法律及審判的依據(jù)。
?。ǘ┮粚忓e(cuò)誤適用顯示公平原則。
1.《合同法》規(guī)定的顯示公平原則,屬于可變更可撤銷(xiāo)。
《合同法》第54條規(guī)定:下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo):……(二)在訂立合同時(shí)顯示公平的……。
2.顯示公平原則,只適用于訂立合同時(shí),除斥期間為一年。
一審原告的《起訴狀》中,第三,發(fā)生了當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情勢(shì)變更。即原告與被告簽訂《新津加油站租賃合同》時(shí),……合同約定的租金對(duì)當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是比較合理的,……。
原告自己承認(rèn):在當(dāng)時(shí)租金是比較合理的(《起訴狀》第二頁(yè)),依據(jù)上述法律規(guī)定,就不能使用顯示公平原則。強(qiáng)行適用該原則,不能自圓其說(shuō)。
《合同法》第55條規(guī)定:有下列情形之一的,撤銷(xiāo)權(quán)消滅:(一)具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)……。
2001年3月16日,簽訂《新津加油站租賃合同》,撤銷(xiāo)權(quán)消滅。
(三)一審錯(cuò)誤依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則,判令解除租賃合同;其本身恰恰支持了不誠(chéng)實(shí)信用的商家。
本案中,加入WTO的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是任何商家在2001年,都可以預(yù)測(cè)的,因?yàn)椋航刂?000年5月29日,中國(guó)與WTO所有成員簽訂雙邊協(xié)議,中國(guó)入世就在眼前。被上訴人本應(yīng)并且可以預(yù)測(cè),其預(yù)測(cè)失誤,自應(yīng)承擔(dān)預(yù)測(cè)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)實(shí)中,合同的訂立是建立在當(dāng)事人自由協(xié)商的基礎(chǔ)上。謹(jǐn)慎的商家總是在分析并平衡各種風(fēng)險(xiǎn)后作出抉擇,決定是否簽訂合同。有些商家由于對(duì)客觀情況的變化和市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn),在出現(xiàn)對(duì)其不利情形時(shí),不依約履行合同,想通過(guò)主張合同顯失公平以規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)或推卻損失,這種做法本身便與合同法誠(chéng)實(shí)信用和公平交易的原則相違背。
(四)錯(cuò)誤適用《國(guó)際商事合同通則》。
1.《通則》不具有強(qiáng)制適用效力,不應(yīng)適用《通則》。
《國(guó)際商事合同通則》《引言》明確……并不是一項(xiàng)立即產(chǎn)生約束力的法律文件,《通則》不具有法律的強(qiáng)制效力,不能強(qiáng)制適用。
2.本案原、被告都是國(guó)內(nèi)主體,不應(yīng)直接適用《通則》。
3.雙方當(dāng)事人沒(méi)有約定適用,不應(yīng)適用《通則》。
《前言》在當(dāng)事人一致同意其合同受通則管轄時(shí),適用通則。本案中,雙方當(dāng)事人沒(méi)有特別約定,不應(yīng)適用《通則》。
一審法院未經(jīng)當(dāng)事人同意,強(qiáng)行……參照《國(guó)際商事合同通則》的相關(guān)規(guī)定,達(dá)到了情勢(shì)變更的程度。……(判決第8頁(yè)),適用法律錯(cuò)誤。
?。ㄎ澹?993年最高院《全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》不能作為本案依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)合同法》1999年10月1日起施行,1993年會(huì)議紀(jì)要怎能否定1999年法律,又怎能調(diào)整2001年3月簽訂的合同。
?。┳罡咴褐骶帯逗贤ń忉屌c適用》不能作為本案依據(jù)。
該書(shū)只是對(duì)情勢(shì)變更進(jìn)行了理論探討,理論探討不同于法律、法規(guī)及司法解釋的效力,不可作為據(jù)以定案的依據(jù)。
一審判決沒(méi)有直接適用上述事實(shí)及法律依據(jù),但是,卻錯(cuò)誤地直接適用上述觀點(diǎn)---情勢(shì)變更。
?。ㄆ撸┮粚徴J(rèn)定的違約責(zé)任與法律強(qiáng)制規(guī)定及當(dāng)事人約定相違背。
一審認(rèn)定本案出現(xiàn)情勢(shì)變更后,為消除顯示公平的后果,恒星公司(被上訴人)可以基于公平原則終止租賃合同,但應(yīng)當(dāng)退回未到期的租金。另外對(duì)于石化廣東公司的現(xiàn)實(shí)損失,但不包括依賴(lài)?yán)婧涂善诖娴膿p失……(判決第10頁(yè))。
1、《合同法》規(guī)定,違約方應(yīng)承擔(dān)損失包括合同履行后可以獲得的利益。
合同法第113條明確規(guī)定……損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益……。
2、《租賃合同》中約定,其他一切損失包括可得利益的損失。
第五條 違約責(zé)任 第1款合同任何一方不履行本合同雙方約定的責(zé)任和義務(wù)均視為違約,違約方除應(yīng)承擔(dān)本條第2、3、4款所約定的違約責(zé)任外,對(duì)于守約方的其他一切損失(包括可得利益的損失)均應(yīng)予以賠償。
一審?fù)耆鲆暳朔梢?guī)定與當(dāng)事人約定,擅自認(rèn)定守約方的損失僅包括現(xiàn)實(shí)損失,不包括可得利益。
?。ò耍┮粚徱虮桓妫ㄉ显V人)沒(méi)有提出反訴而遭受不公平待遇。
一審中,……本院因此無(wú)法確定損失,石化廣東公司也未在訴訟中就此提出反訴,因此對(duì)其損失本院不作判決。
一審認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),導(dǎo)致錯(cuò)誤判決,卻強(qiáng)行認(rèn)為是因?yàn)楸桓鏇](méi)有反訴造成的,被告認(rèn)為沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)可以解除合同,被告不同意解除合同,如何反訴要求原告承擔(dān)解除合同的違約責(zé)任?
代理人:北京市岳成律師事務(wù)所廣州分所
律師:袁雪王德蘭
2005年6月23日