文\文曉歡
北京岳成律師事務所 北京總所律師助理
近日，中共中央印發了《法治中國建設規劃（2020－2025年）》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《規劃》是新中國成立以來首個法治中國建設的專門規劃，對加快實現到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的奮斗目標具有重大意義，而律師作為法律工作者，屬于法律秩序建構中的重要組成成分，是法治中國建設中不可缺少的重要力量。本文將從律師執業角度，解讀《規劃》相關內容。
一、充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用
《規劃》明確提出，充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。除《規劃》外，《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》明確提出，2017年年底前，中央和國家機關各部委，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師。
在實踐中，政府法律顧問及公職律師在法治政府建設中扮演的角色越來越重要，發揮的作用也越來越明顯。落實重大行政決策程序制度，切實防止違法決策、不當決策、拖延決策，共同推進依法行政工作，這需要律師在法治政府建設中發揮應有的作用。
二、健全法律援助，追求公平正義
《規劃》指出，改革刑事申訴制度，對不服司法機關生效裁判和決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。健全落實法律援助值班律師制度，實現刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。
刑事辯護工作再次得到重視，刑事案件中，法律援助律師將提供法律咨詢、幫助犯罪嫌疑人、被告人申請變更強制措施等法律幫助。在勞榮枝案件中，南昌市法律援助中心指派兩名律師為其提供法律援助，兩位律師在巨大的輿論壓力中，積極引導勞榮枝正確面對自己的犯罪，實事求是，體現了中國律師追求公平正義的使命和擔當，也為我們律師提供法律援助樹立了榜樣。《規劃》發布后，法律援助工作更應積極貫徹習近平法治思想，堅持“以人民為中心”的法律援助理念，切實增強法律援助質量與服務水平。
三、以案釋法，全民普法
《規劃》提出，改進創新普法工作，加大全民普法力度，增強全民法治觀念。深入開展法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法活動。加強突發事件應對法治宣傳教育和法律服務。
以案釋法、以法明理，是眾多律師事務所履行社會責任感的體現。2020年，北京市岳成律師事務所推出《民法典》系列講座，以案例形式全方位解讀《民法典》、疫情期間錄制多起普法短視頻，剖析當下熱點案例，普及法治知識、弘揚法治精神、培育法治信仰，教育引導全社會自覺尊法學法守法用法。對人民、對國家、對社會作出貢獻，是我們每位岳成所律師都引以為豪的事情。2021年，岳成所將充分發揮大所風范，開展更高效、更貼近生活的以案釋法活動，踐行社會責任。
四、開展律師調解工作，踐行“楓橋經驗”
《規劃》指出，全面開展律師調解工作。完善調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，充分發揮非訴糾紛解決機制作用。
律師充分發揮職業優勢與專業能力，開展律師調解工作，不斷賦予“楓橋經驗”新的內涵，是新時代“楓橋經驗”踐行者和創新者應承擔的責任。作為律師，我們應當在律師調解工作中秉持公益心，堅持專業付出，讓法律服務工作飽含溫度，提高律師群體的社會影響力，塑造律師的良好形象，促進律師調解行穩致遠。
五、律師執業應守住底線，規范交往
《規劃》指出，健全落實司法機關內部人員過問案件記錄追責、規范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為的制度。構建科學合理的司法責任認定和追究制度。完善司法人員懲戒制度，明確懲戒情形和程序。
無規矩不成方圓，近年來，各地方法院先后出臺了規范司法人員與律師關系的規定。響應《規劃》要求，律師應用高標準來要求自己，依法依規誠信執業，堅守執業操守和倫理，遵紀守法，把握尺度、守住底線，為營造高質量的行業環境盡一份力。
六、加強人才培養，發展法律服務隊伍
《規劃》指出，加快發展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍。健全職業道德準則、執業行為規范，完善職業道德評價機制。堅持和加強黨對律師工作的領導，推動律師行業黨的建設。完善律師執業權利保障制度機制。健全法官、檢察官、律師等法律職業人員懲戒機制，建立律師不良執業信息記錄披露和查詢制度。發展公職律師、公司律師和黨政機關、企事業單位、村（居）法律顧問隊伍。
人才者，求之者愈出，置之則愈匱。人才是律師事務所的核心競爭力，關系到律師行業的可持續發展與和諧社會的法治進程。《規劃》對加強律師隊伍和人才保障提出了新的要求，亦提供了新的機遇與挑戰。因此，在《民法典》時代，作為律師，我們應自主學習、終身學習，為當事人提供精準法律服務；作為律師人才培養搖籃的律師事務所，應創新人才培養方式，加強律師交流與學習，增強律師職業認同感與歸屬感。
法治興則國興，法治強則國強。《規劃》為法律職業共同體指明了奮斗的方向，助力中國社會法治繼續邁上新臺階，我們，滿懷信心與希望！
