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全國(guó)十佳律師岳成：人要有感恩之心并心存敬畏
編者按：10月27日上午10：00，岳成主任做客新華網(wǎng)，就依法行政以及律師的酸甜苦辣等話(huà)題與網(wǎng)民進(jìn)行了一場(chǎng)富有激情的在線(xiàn)交流，也得到了網(wǎng)民們的熱烈反應(yīng)。以下節(jié)選自新華網(wǎng)：
岳成律師精彩言論：
1.公民法無(wú)禁止即自由 行政部門(mén)現(xiàn)在做什么都要依法
2.對(duì)湖南衡陽(yáng)殘疾人放火燒副區(qū)長(zhǎng)案的看法：極端方式不可取，執(zhí)法方式需周全
3.對(duì)蘭州討債人被擊斃一案的看法：維權(quán)要合法，警察行為需追究
4.目前依法行政的難點(diǎn)在于執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不公
5.一次不公正的審判，其惡果超過(guò)十次犯罪
6.對(duì)官員落馬的感悟：人一要有感恩之心，二要心存敬畏
7.給有罪的人辯護(hù)其實(shí)是社會(huì)的進(jìn)步 律師是民主和法制的產(chǎn)物
8.紅頭文件必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，如有沖突就屬無(wú)效
9. 成為一個(gè)好律師要業(yè)務(wù)好、人品好、有責(zé)任心和自信心
……
公民法無(wú)禁止即自由 行政部門(mén)現(xiàn)在做什么都要依法
[主持人] 以前您接過(guò)的行政案子肯定很多，對(duì)這些案子的特點(diǎn)能不能總結(jié)一下？
[岳成] 《行政訴訟法》頒布以后，行政訴訟很多，尤其是我們所接的行政訴訟案件很多。我們有一個(gè)行政訴訟部，接這方面的案子主要是方方面面的行政訴訟，不像八幾年，接的行政案子都是跟公安有關(guān)系。部分原因在于行政規(guī)范已經(jīng)逐漸健全。現(xiàn)在《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》以及《行政處罰法》已經(jīng)頒布，尤其是今年7月1日起開(kāi)始實(shí)施《行政許可法》，此外，涉及行政方面的法規(guī)、規(guī)章等也很多。我們國(guó)家提倡依法行政，依法行政是治國(guó)的根基，一個(gè)法治的國(guó)家只有依法行政了才是法治國(guó)家。
[主持人] 你以前接的跟行政有關(guān)的案子和現(xiàn)在接的跟行政有關(guān)的案子從數(shù)量上有什么變化？
[岳成] 以前接的行政案子很少，以前大家有顧慮，大家都說(shuō)一把贏，把把輸。這次告行政機(jī)關(guān)勝訴了，但是告贏之后，行政機(jī)關(guān)給我穿小鞋怎么辦。所以都愿意吃點(diǎn)虧，再有理，也都忍了。現(xiàn)在法律意識(shí)提高了，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政的要求也提高了，這也是一種進(jìn)步，因此，行政訴訟案件也是很多的，這也是一種進(jìn)步的表現(xiàn)。對(duì)行政機(jī)關(guān)侵害了自己的行為也敢告了。
[主持人] 網(wǎng)友名可名問(wèn)：從您接收的行政訴訟案件來(lái)看，我們的行政部門(mén)在依法行政方面最需要做哪些工作？
[岳成] 最需要做的是依法，依法行政必須是依法。現(xiàn)在《行政許可法》頒布實(shí)施之后，對(duì)公民來(lái)說(shuō)法無(wú)禁止即自由。對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，必須有法律的明確授權(quán)，它才可以去做。法沒(méi)有明確給它授權(quán)，它就不允許去做。這就是依法行政的理念。行政機(jī)關(guān)必須有法律明確授權(quán)才可以去干，授給你什么權(quán)，你在授權(quán)的范圍內(nèi)去行使，否則行政機(jī)關(guān)是不允許亂動(dòng)的。一部《行政許可法》，這是立法上的里程碑，說(shuō)明依法行政更上一個(gè)新的臺(tái)階。
[主持人] 是不是以前的法律并沒(méi)有突出法無(wú)禁止即自由這個(gè)觀(guān)念？
[岳成]對(duì)公民來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即自由；對(duì)于行政機(jī)關(guān)，法律允許干啥才能干，否則你就是錯(cuò)誤的。這個(gè)事情必須明確，我們的政府機(jī)關(guān)不能什么都伸手，這是不可以的。
對(duì)湖南衡陽(yáng)殘疾人放火與副區(qū)長(zhǎng)同歸于盡案的看法：極端方式不可取，執(zhí)法方式需周全
[主持人] 一位網(wǎng)友問(wèn)：前幾天湖南衡陽(yáng)發(fā)生殘疾人羅賢漢放火跟副區(qū)長(zhǎng)同歸于盡的慘劇，您對(duì)這個(gè)案件怎么看？這位官員執(zhí)法是否符合依法行政的要求？
[岳成] 這位殘疾人用極端的手段來(lái)發(fā)泄或表達(dá)自己的意思，這是不可取的，而且也應(yīng)該是被禁止的，應(yīng)該受到譴責(zé)的。不管你的理由多么充分，不管你受到了多大的委屈或者傷害，都應(yīng)該通過(guò)正常的途徑、正常的渠道來(lái)解決，不允許每個(gè)人、每個(gè)公民用極端的手段搞一些極端的行為，這對(duì)社會(huì)、對(duì)本人、對(duì)家庭、對(duì)親友都是極大的傷害，這樣的事情在一個(gè)法制社會(huì)應(yīng)該出現(xiàn)的越少越好。當(dāng)然這么大的國(guó)家，地域這么遼闊，人口這么眾多，發(fā)生這樣的事情是難免的。這是我總的看法。
第二，對(duì)于一個(gè)政府，一個(gè)區(qū)政府，在依法行政方面必須依法，必須有法可依，依的這個(gè)法律必須是明確的、有效的，就是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。湖南這個(gè)副區(qū)長(zhǎng)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中，依據(jù)政府有關(guān)方面的規(guī)定做了這些事情，不管是正確與否，都是職務(wù)行為，而不是個(gè)人意志。因此，殘疾人報(bào)復(fù)他個(gè)人，這是不對(duì)的。在工作當(dāng)中，在執(zhí)法當(dāng)中，要有一個(gè)理念，就是立黨為公，執(zhí)政為民，必須提高這個(gè)執(zhí)政理念，人文關(guān)懷，做思想工作，這就是我黨現(xiàn)在提出的提高執(zhí)政能力的問(wèn)題。如何提高執(zhí)政能力？我想還是加強(qiáng)法律意識(shí)，加大依法的觀(guān)念和要求，不可以隨意，不可以為了迎合某些東西而脫離當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。
執(zhí)法也得和當(dāng)?shù)鼐唧w的事情、環(huán)境、對(duì)象結(jié)合起來(lái)，妥善的執(zhí)好法。這就是國(guó)家對(duì)政府機(jī)關(guān)的要求，對(duì)政府官員的要求，對(duì)行政部門(mén)的行政執(zhí)法人員的要求，每個(gè)人在依法行政的時(shí)候，都要很好的做好對(duì)方當(dāng)事人的思想工作，把我們的法律貫徹下去，既執(zhí)了法，又維護(hù)了社會(huì)安定，又有了人文關(guān)懷，使得依法行政這個(gè)措施落實(shí)到實(shí)處，這樣才可以。否則說(shuō)我就這么執(zhí)法，執(zhí)法有個(gè)方式方法的問(wèn)題，今天思想沒(méi)做通，明天做可不可以？為什么要把事情做到極端，使得很多人不理解，影響安定團(tuán)結(jié)，這是一個(gè)教訓(xùn)。根據(jù)這個(gè)慘案，我們要引以為戒，吸取教訓(xùn)。既不能消極執(zhí)法，又要積極地、妥善地、周全地進(jìn)行執(zhí)法，這才可以。
執(zhí)法也有個(gè)理念問(wèn)題，立法、執(zhí)法，都有價(jià)值取向的問(wèn)題。有時(shí)候法也是一柄雙刃劍，是以損害那一部分人的利益為前提的。就像道路交通法中機(jī)動(dòng)車(chē)肇事負(fù)全責(zé)的問(wèn)題，這部法要求機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員小心駕駛。至于在處理當(dāng)中，他們毫無(wú)過(guò)錯(cuò)負(fù)全責(zé)的問(wèn)題，鑒于這部法律以保護(hù)弱者、保護(hù)行人、保護(hù)非機(jī)動(dòng)車(chē)人員為目的，自然加大了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的責(zé)任。這好不好？引起很多人的爭(zhēng)議，但是看到機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員謹(jǐn)慎小心駕駛，這也是一種進(jìn)步。等過(guò)了一段時(shí)期，需要對(duì)行人也好、非機(jī)動(dòng)車(chē)也好，加大整頓力度，改變部分行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)視紅綠燈、橫沖直撞等法行為，也要提高這部分人的安全意識(shí)、法律意識(shí)。
……
對(duì)蘭州討債人被擊斃一案的看法：維權(quán)要合法，警察行為需追究
[注冊(cè)昵稱(chēng)很難] 您對(duì)蘭州姜云春一案怎么看呢？
[岳成] 姜云春是一個(gè)殘疾人，他去討債。第一層意思，維護(hù)自己合法權(quán)益必須用合法的手段、正常的手段，不能用其他的、違法的或者是為社會(huì)所不容的手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。姜云春這個(gè)事情就是這樣，別人欠他錢(qián)不給，他可以通過(guò)法院、通過(guò)正常途徑來(lái)進(jìn)行。現(xiàn)在有些討債公司或者討債人，用一些極端的、違法的手段，甚至有些用犯罪的手段，這都是極端錯(cuò)誤的，這一點(diǎn)必須是肯定的、必須是明確的。第二點(diǎn)，關(guān)于被擊斃的問(wèn)題。如果有人正在實(shí)施犯罪的時(shí)候，我們?cè)谥浦狗缸铮谛谭ㄉ暇褪钦?dāng)防衛(wèi)，那也是允許的。為了本人的利益、他人的利益、國(guó)家的利益，對(duì)正在進(jìn)行的不法行為，可以采取正當(dāng)防衛(wèi)。但是防衛(wèi)過(guò)當(dāng)是要負(fù)刑事責(zé)任的。對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，犯罪分子用恐怖的手段來(lái)進(jìn)行，比如綁架也好，正在實(shí)施搶劫也好，危及他人生命的時(shí)候，采取正當(dāng)擊斃，那是允許的。
……
目前依法行政的難點(diǎn)在于執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不公
[主持人] 還有一位網(wǎng)友提到：從律師角度來(lái)看，你認(rèn)為我國(guó)實(shí)行依法行政的難點(diǎn)在哪里？
[岳成] 過(guò)去依法行政的難點(diǎn)是無(wú)法可依，有時(shí)法律滯后，立法沒(méi)有跟上。通過(guò)《行政許可法》的頒布，《行政處罰法》的頒布，《行政復(fù)議法》的頒布，《行政訴訟法》的頒布，《國(guó)家賠償法》的頒布等等，現(xiàn)在依法行政是有法可依，現(xiàn)在難點(diǎn)就是執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問(wèn)題，這就對(duì)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)提出了更高的要求，要公正執(zhí)法。
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一次不公正的審判，其惡果超過(guò)十次犯罪
[主持人] 網(wǎng)友浮山片云說(shuō)：在有些民告官的案件中，民往往處于弱勢(shì)地位。請(qǐng)問(wèn)岳律師，法院在審理過(guò)程中如何做到不偏不倚？公開(kāi)公平公正？如果出現(xiàn)某領(lǐng)導(dǎo)或者行政部門(mén)預(yù)先打招呼的情況怎么辦？
[岳成] 有人認(rèn)為：民告官，民和官來(lái)比，公民和政府來(lái)比，民永遠(yuǎn)是弱勢(shì)。過(guò)去民告官行政訴訟案件比較少，有一種顧慮，怕打擊報(bào)復(fù)，怕一把贏，把把輸。法院是獨(dú)立審判，是獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的，法院除了接受黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，法院要獨(dú)立審判，要依法審判，依據(jù)事實(shí)和法律，公正的執(zhí)法。所以法律在審理民告官的案件，絕不應(yīng)該偏袒，它要公平、公正、公開(kāi)，只有這樣才能夠在我們國(guó)家營(yíng)造出司法公正、司法好的環(huán)境。
培根說(shuō)過(guò)一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸锸菬o(wú)視法律，好比污染的水流，那么不公正的裁決損害了法律，好比污染的水源。所以審判不公比犯罪的影響還大。因此，要求我們的法院必須獨(dú)立進(jìn)行審判，當(dāng)然這種獨(dú)立不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以審判要公正。有很多時(shí)候是這樣：誰(shuí)敗訴誰(shuí)就認(rèn)為法院不公，尤其是民告官，我告政府了，政府跟法院是不是有什么關(guān)系？有的時(shí)候有沒(méi)有這種影響？或多或少不能說(shuō)一點(diǎn)沒(méi)有，但是法院的審判絕對(duì)應(yīng)該依據(jù)事實(shí)、依據(jù)法律來(lái)審。所以客觀(guān)事實(shí)和法律事實(shí)是兩個(gè)概念，有人說(shuō)客觀(guān)事實(shí)是這樣，但是你得拿出證據(jù)證實(shí)這個(gè)事實(shí)的存在，這就是法律事實(shí)，法院認(rèn)定的法律事實(shí)，你說(shuō)的這個(gè)事情得用證據(jù)證實(shí)下來(lái)，根據(jù)這個(gè)事實(shí)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律加以判決。
對(duì)官員落馬的感悟：人一要有感恩之心，二要心存敬畏
[主持人] 有的網(wǎng)友對(duì)您給貪官辯護(hù)時(shí)的感受非常感興趣，您能不能談?wù)勀母邢搿?br />
[岳成] 我給貪官辯護(hù)的案子不是十分多，我給原河北省常務(wù)副省長(zhǎng)叢福奎辯護(hù)過(guò)。我辦案20多年，根據(jù)辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前高官落馬的問(wèn)題，我提醒大家記住一句警示名言:上帝想讓誰(shuí)滅亡，首先讓他瘋狂。看到一些官當(dāng)?shù)揭欢ǔ潭龋跛裕荒荞{馭自己。企業(yè)辦得很大的時(shí)候，也控制不了自己，一個(gè)人發(fā)展到一定程度，很紅的時(shí)候，往往駕馭不了自己，就容易走到反面。所以我感覺(jué)到，一個(gè)人一定要記住兩點(diǎn)：一是感恩之心常存，用感激的眼光看待一切，世界都是美好的。二是敬畏。一定要心存敬畏。我請(qǐng)人寫(xiě)了一個(gè)條幅，心存敬畏、嚴(yán)格自律，掛在我的辦公室。原來(lái)是一個(gè)高官，原來(lái)是一個(gè)很成功的人士，一旦成為階下囚，才感覺(jué)到人生的反差真的很大。很多死囚犯在被執(zhí)行死刑前，那種求生的欲望，更加告誡我們要好好工作，要好好活著，要知足。
……
一個(gè)人首先要具備社會(huì)性，離開(kāi)了社會(huì)，這個(gè)人怎么能獨(dú)立？是生活不下去的。所以有的人好標(biāo)新立異，好搞一些其他的東西，我是不贊同的。我一再告誡年輕人，標(biāo)新立異是允許的，但前提是合法，不違背法律，法律是底線(xiàn)。第二，要以不危害他人，不危害周?chē)藶榍疤幔@是主要的。一個(gè)人生下來(lái)很不易，走完一生也很不易，我們要好好的走著，享受生活絕不是用那種違背道德、違反法律、損害他人的方式來(lái)享受，享受生活是在合法的、道德允許范圍內(nèi)，以不損害他人為前提的情況下來(lái)享受。不能把幸福建筑在他人的痛苦之上，這是不允許的，這樣的幸福也是不長(zhǎng)久的。所以人的價(jià)值觀(guān)很關(guān)鍵。有的人說(shuō)，為了整幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元，最后錢(qián)還沒(méi)花呢，自己進(jìn)去了。只有失去自由的人才知道自由的偉大、自由的幸福。
給有罪的人辯護(hù)其實(shí)是社會(huì)的進(jìn)步 律師是民主和法制的產(chǎn)物
[主持人] 在中國(guó)的傳統(tǒng)文化里，強(qiáng)調(diào)一個(gè)人要有道德，要有正義，您選擇為貪官辯護(hù)或者為有罪的被告來(lái)辯護(hù)，您擔(dān)不擔(dān)心別人會(huì)另眼看你？
[岳成]我在選擇案子時(shí)很注意。全國(guó)報(bào)道的大案，我很少接，因?yàn)槲铱紤]到不要影響自己聲譽(yù)，這很自私了。但是如果接了案子，不管這個(gè)被告的罪行怎樣令人發(fā)指，作為一個(gè)律師，就像一個(gè)大夫一樣，對(duì)你的患者要一視同仁，作為律師，對(duì)你的被告必須負(fù)責(zé)任。用你的知識(shí)全身心地為他的合法權(quán)益辯護(hù)，這是一個(gè)職業(yè)道德的問(wèn)題。不能說(shuō)你接了人家的案子，說(shuō)人家的犯罪是一個(gè)不道德的、非常令人發(fā)指的，我不真心實(shí)意地努力地給他辯護(hù)，那就是這個(gè)律師的職業(yè)道德的問(wèn)題。
[主持人] 有網(wǎng)友問(wèn)：這些被告往往是有罪的，在給這樣的被告做辯護(hù)的時(shí)候，在情與法，在職責(zé)和良心之間，你是不是經(jīng)常感到矛盾？
[岳成] 其實(shí)不矛盾的。因?yàn)榉缸锪耍褪侨跽吡耍蛩峁椭@是社會(huì)的進(jìn)步。為被告辯護(hù)，這是一種進(jìn)步。一個(gè)人一旦失去了自由，一旦被指控犯罪了，他需要?jiǎng)e人的幫助。那誰(shuí)來(lái)幫助呢？當(dāng)然是律師。因?yàn)槁蓭熡袑?zhuān)業(yè)知識(shí)，他懂法律，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給他提供幫助。所以為被告提供法律幫助的時(shí)候，就像醫(yī)生為患者治病一樣，這是應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤Ｗ鳛橐幻蓭焷?lái)說(shuō)，你在接這個(gè)案子的時(shí)候，有可能我對(duì)這樣的犯罪深?lèi)和唇^，我不愿意接這個(gè)案子，這可以，你有權(quán)不接。但是接了，就必須給被告好好辯護(hù)。也有很多時(shí)候說(shuō)我一旦接了案子就給他好好辯護(hù)，不要管他影響有多大。
我曾在海倫縣給一個(gè)叫段長(zhǎng)庚的辯護(hù)，那時(shí)是中秋節(jié)的時(shí)候，他想推車(chē)去別人家看電視，結(jié)果他老婆說(shuō)這些活都沒(méi)干。他把車(chē)停在那里就不高興了，結(jié)果用木板子把他老婆砸死了。全城對(duì)他這種犯罪很憤慨，當(dāng)我辯護(hù)完的時(shí)候，卻沒(méi)有一片喊殺聲。為什么？他在看守所給父母的一封信，他說(shuō)對(duì)犯罪感到非常后悔，希望他父母給他妻子洗好臉，多買(mǎi)幾件好衣服。當(dāng)我發(fā)表辯護(hù)詞說(shuō)到這個(gè)的時(shí)候，一些旁聽(tīng)的女同志都掉眼淚了。當(dāng)時(shí)辯護(hù)很成功，開(kāi)始時(shí)都說(shuō)段長(zhǎng)庚很可殺，后來(lái)說(shuō)可以給留一條命。當(dāng)然最后還是判極刑了。
辯護(hù)首先是維護(hù)被告的合法權(quán)益，有利于被告的必須找到，證據(jù)也好、法律規(guī)定也好，有利于被告的都要找到。另外，像這樣大的辯護(hù)也是一次很好的普法，因?yàn)槟鞘前藥啄甑氖虑椤Ｋ月蓭煘樗俗鲛q護(hù)的時(shí)候，不像過(guò)去說(shuō)律師為被告辯護(hù)是給壞人說(shuō)話(huà)，這就說(shuō)明剛開(kāi)始時(shí)法律意識(shí)不高，對(duì)律師的作用也不清楚。律師是民主的產(chǎn)物，律師是法制的產(chǎn)物，只有民主和法制的國(guó)家才有律師。所以一個(gè)律師的作用發(fā)揮得大和小，是檢驗(yàn)這個(gè)國(guó)家是否民主、是否法制的一個(gè)試金石。
[主持人] 一位網(wǎng)友問(wèn)：職業(yè)道德和良心難兩全的時(shí)候您怎么取舍？
[岳成] 道德和良心永遠(yuǎn)是一體化的。良心要好了，道德也不會(huì)次的，符合道德的，絕對(duì)是符合良心的，并沒(méi)有兩難的原則。
[主持人] 以前對(duì)于犯罪的人也享有人權(quán)這個(gè)觀(guān)念是不是重視不夠？
[岳成] 誰(shuí)都享有人權(quán)，在過(guò)去是靠紅頭文件，十一屆三中全會(huì)以后才提出依法治國(guó)。我是伴隨著民主法制開(kāi)放整個(gè)過(guò)程走過(guò)來(lái)的。現(xiàn)在提出來(lái)執(zhí)政為民的問(wèn)題，提出保護(hù)人權(quán)的問(wèn)題，提出人性化管理的問(wèn)題，提出以人為本的問(wèn)題等等，這都是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天的進(jìn)步結(jié)果、民主的結(jié)果、文明的結(jié)果。保護(hù)人權(quán)體現(xiàn)了以人為本，這個(gè)理念作為一個(gè)國(guó)家的管理者，作為政府機(jī)關(guān)，應(yīng)該說(shuō)提到了首位，這一點(diǎn)是不應(yīng)該動(dòng)搖的。就像我們提出為人民服務(wù)，這就是以人為本，人性化管理，是應(yīng)該的，在立法當(dāng)中也是應(yīng)該的。就像我黨提出立黨為公、執(zhí)政為民，以及江澤民同志提出的三個(gè)代表，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
紅頭文件必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，如有沖突就屬無(wú)效
[主持人] 網(wǎng)友恍恍惚惚說(shuō)：違法行政被揭露之后很容易品評(píng)，可是很多行政規(guī)章并不是完全公開(kāi)和透明的，是否依法行政，如何被大眾有效的監(jiān)督和追訴，如果行政規(guī)章和制度本身就存在漏洞和后門(mén)，誰(shuí)能有權(quán)主動(dòng)要求糾正這些漏洞？夜間施工擾民投訴后，被告知有夜間施工證，可能就不了了之了。還有像淮河治污一樣，行政責(zé)任和受害者糾纏不情，如何劃分責(zé)任義務(wù)？
[岳成] 依法行政，這個(gè)法是廣義的。法律是分層次的，全國(guó)人大代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，比如《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《刑法》、《刑訴法》等，這都是法律。國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件叫行政法規(guī)。省級(jí)地方人大制定的叫地方性法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部委、省自治區(qū)政府制定，包括省會(huì)城市制定的，這些都是規(guī)章。像一些紅頭文件，為了便于行事，下位法一定要絕對(duì)服從上位法，下位法和上位法沖突了就是無(wú)效的，這是勿庸置疑的。在依法行政當(dāng)中，用一些紅頭文件可不可以，它必須符合法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，它與這些沖突，這個(gè)文件就是無(wú)效的。《行政復(fù)議法》也明確規(guī)定，原告在提出行政復(fù)議的時(shí)候，也可以對(duì)這些紅頭文件的規(guī)定作出審查，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)的就可以撤銷(xiāo)，無(wú)權(quán)的就轉(zhuǎn)告有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)它進(jìn)行審查。所以我們國(guó)家的法律是一整套體系，當(dāng)然也有滯后的，也有需要修改的，也有空白的。比如物權(quán)法正在審議當(dāng)中，要保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
[主持人] 您在實(shí)際案件辯護(hù)中，有沒(méi)有遇到各地方各部門(mén)的規(guī)章是互相矛盾的？
[岳成] 也有，當(dāng)然這是極個(gè)別的事情。發(fā)生沖突了，法院在訴訟過(guò)程中要逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行最后裁決。
[主持人] 網(wǎng)友枉評(píng)天下說(shuō)：我國(guó)幾千年來(lái)，人治大于法治。依法行政提出的時(shí)間沒(méi)有多少年，我國(guó)在依法行政方面近年來(lái)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但距離黨提出的目標(biāo)尚不夠，老百姓并不滿(mǎn)意。請(qǐng)問(wèn)：要達(dá)到目標(biāo)且使老百姓基本滿(mǎn)意，主要應(yīng)做好哪些方面的工作？有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？
[岳成] 依法行政首先要有法，我們?cè)诹⒎ㄉ弦习l(fā)展。首先得有法可依，沒(méi)有法可依，怎么叫依法行政。所以首先要有法。第二，執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法理念要提高。第三，教育全國(guó)的公民要有法律意識(shí)，形成一個(gè)良好的法治環(huán)境。
每年會(huì)代理40多起法律援助案件 在6所高校設(shè)立了獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)金
[主持人] 網(wǎng)友問(wèn)：您代理了不少名案，又代理了多少法律援助？
[岳成] 民案代理不少，法律援助也很多，我們所一年40多起法律援助。除了法律援助中心一年分配給我們所的四五起案子，這是必接的，我們自己每年都有40多起法律援助。因?yàn)槲覀冏鳛橐粋€(gè)很知名的律師事務(wù)所，我們也很注意自己的社會(huì)形象。2003年為慶祝建所十周年，我們所決定拿出120萬(wàn)元，在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、吉林大學(xué)、黑龍江大學(xué)六所大學(xué)法學(xué)院同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金，這在全國(guó)也是首例。我有今天，是社會(huì)把我培養(yǎng)的，國(guó)家把我培養(yǎng)的，我們有一點(diǎn)能力為社會(huì)做點(diǎn)公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)，這是理所當(dāng)然的事情。
我找案源唯一的手段就是宣傳 交朋友有個(gè)原則是請(qǐng)客不送禮
[主持人] 有網(wǎng)友問(wèn)：聽(tīng)說(shuō)一些人是靠拉關(guān)系，甚至是給回扣來(lái)找案源，是這樣嗎？您有沒(méi)有這樣做？
[岳成] 隨著律師業(yè)的發(fā)展，律師競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，有些律師在職業(yè)當(dāng)中采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄螖埌冈础⒗P(guān)系、賄賂法官，這些行為是存在的，但是少數(shù)，不是律師的主流。今年司法部搞全國(guó)律師教育整頓，有一個(gè)中院的13個(gè)法官出了問(wèn)題，47個(gè)律師被牽扯進(jìn)去，引發(fā)了全國(guó)的律師教育整頓。這種現(xiàn)象是不是普遍，我不太清楚。我們所沒(méi)有這方面的事情，我們不但沒(méi)有回扣，沒(méi)有信息費(fèi)，也沒(méi)有跟當(dāng)事人說(shuō)，我們跟法官有什么關(guān)系。因此，我們的收費(fèi)比較低。我常說(shuō)我們收費(fèi)低沒(méi)壓力，我們不走任何后門(mén)，我們也就沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，我們不做一點(diǎn)這方面的事情，為什么？因?yàn)槲遗鲁鰡?wèn)題。干到了今天，真的很不易，我不想在我身上，為了某一個(gè)案子，為了多掙一點(diǎn)錢(qián)，出一點(diǎn)不利于我的名譽(yù)、不利于我們所發(fā)展的事情，我們寧愿一年少收點(diǎn)，我們認(rèn)為安全、正大光明。
我們唯一的手段就是宣傳。我1996年來(lái)北京辦所，怎樣才能站住腳發(fā)展起來(lái)？我就是宣傳，這一點(diǎn)我從來(lái)沒(méi)有避諱。宣傳到什么程度呢？1998年，北京市律法局宣管處委托零點(diǎn)調(diào)查公司對(duì)北京律師形象進(jìn)行全面調(diào)查的時(shí)候，其中有一項(xiàng)，律師個(gè)人知名度，調(diào)查結(jié)果顯示，我是北京地區(qū)知名度最高的律師。我們宣傳是不是也有采取不正當(dāng)手段呢？我們沒(méi)有。……
成為一個(gè)好律師要業(yè)務(wù)好、人品好、有責(zé)任心和自信心
[反腐敗基金會(huì)] 您好岳律師！我也是一位剛進(jìn)入律師隊(duì)伍不久的年輕人。以前對(duì)您了解得并不多，只知道您是一個(gè)成功的律師，但今天看了您的簡(jiǎn)介，我不禁對(duì)您肅然起敬了！您很有毅力。今天我覺(jué)得您說(shuō)話(huà)也很實(shí)在，謝謝您如此誠(chéng)懇的回答。我想問(wèn)一下，您認(rèn)為做一個(gè)律師最重要的是應(yīng)當(dāng)具備哪一點(diǎn)呢？
[岳成] 1998年，政法大學(xué)請(qǐng)我去做演講，題目就是最優(yōu)秀的律師應(yīng)該具備哪些條件。根據(jù)我自己總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，一位最優(yōu)秀的律師首先具備業(yè)務(wù)要好，這是至關(guān)重要的。因?yàn)槁蓭熓莻€(gè)專(zhuān)業(yè)人才，就相當(dāng)于一個(gè)大夫，說(shuō)一個(gè)大夫是好還是壞，首先是說(shuō)他的技術(shù)，大夫的技術(shù)不行，老誤診，那不可以的。一個(gè)律師也是，你的業(yè)務(wù)不精，不會(huì)是好律師的。所以業(yè)務(wù)要精，這是至關(guān)重要的。為什么把業(yè)務(wù)放在第一位，因?yàn)槟闶菍?zhuān)業(yè)人才。第二，人品要好。是不是說(shuō)我把業(yè)務(wù)看得重，人品看低了，不是這樣的，好人品不一定成為好律師，好人不一定是好大夫。說(shuō)這個(gè)大夫非常好，對(duì)人可熱情了，有求必應(yīng)。但就是業(yè)務(wù)不好，總誤診，這叫一個(gè)好大夫嗎？不是。律師也是這樣，人品好，我們很多農(nóng)民、工人人品都很好，但當(dāng)不了律師。所以作為律師，第一業(yè)務(wù)必須好。
第二是人品。無(wú)論業(yè)務(wù)怎么好，人品不好，也不會(huì)是個(gè)好律師。無(wú)論人品怎么好，業(yè)務(wù)不好，也不會(huì)是個(gè)好律師。這些都是至關(guān)重要的。人品要好，業(yè)務(wù)不好，那只是一個(gè)好人，不是好律師。業(yè)務(wù)非常好，人品不好，你干壞事可能更有利。第三，有責(zé)任心。一個(gè)好律師必須得有責(zé)任心，一個(gè)沒(méi)有責(zé)任心的人不會(huì)成為好律師。律師要把別人的案子當(dāng)成自己的案子去辦，這個(gè)責(zé)任心是非常重要的，你必須認(rèn)真地、負(fù)責(zé)地、全身心地投入，你才能成為一個(gè)優(yōu)秀的律師。
最后有自信心。光有其他三點(diǎn)，沒(méi)有自信心也是不行的。律師在法庭上辯護(hù)時(shí)手忙腳亂，又找書(shū)本，又得寫(xiě)，那是絕對(duì)不可以的。平常這些東西就要準(zhǔn)備好，到時(shí)候就要注意聽(tīng)，好好回答。有時(shí)候上庭也緊張，一緊張我就想起古龍小說(shuō)里的定力。只要有了自信心，你才能成為一個(gè)最優(yōu)秀的律師，成為一個(gè)好律師。所以年輕的律師，現(xiàn)在起點(diǎn)都很高。我是半路出家，是山中無(wú)老虎，猴子稱(chēng)大王，我有今天是中國(guó)特色。你們起點(diǎn)很高，受到正規(guī)的法律教育，國(guó)家改革開(kāi)放到今天，社會(huì)民主、社會(huì)法制到今天，正是律師大有作為的時(shí)候。無(wú)論是法官也好，檢察官也好，警官也好，還是從事法律教學(xué)研究的也好，起點(diǎn)都是非常高的。因此，盛世興工，能者敬業(yè)。現(xiàn)在是一個(gè)大好時(shí)機(jī)，所以不好錯(cuò)過(guò)。
[主持人] 我補(bǔ)充一點(diǎn)，作為一個(gè)好的律師，就應(yīng)該像岳成律師一樣，要富有激情。
[岳成]謝謝，也很感謝大家對(duì)我今天做嘉賓給予關(guān)注。
[主持人] 好，今天的訪(fǎng)談就到這里。感謝大家的參與。下次再會(huì)！
